瞒报事故，转租“扶贫牛”——

公主岭市双城堡镇边岗村书记缘何如此豪横?

本站讯 早在2011年，村集体经济开始实行“村帐乡管”以来，因为各别地方乡镇没有执行“六步”工作法制度，致使村集体决策问题频频出现。吉林公主岭市双城堡镇边岗村村民段志朋等三位农民实名举报村书记操作的两起事件应该引起相关部门重视。

冰冻三尺非一日之寒。据公主岭市双城堡镇边岗村民段志朋介绍，在该村换届选举中，段志鹏、张锋、宋清辉三人均是现任村主任陈本君“铁杆”支持者，他们希望他上任以后为广大村民谋福利，并在换届选举中拉选票力推他当选。

段志朋说：“人就怕拥有了权力，现任村主任、村书记陈本君走马上任以后，村集体发生的几件事儿，让我大吃一惊!”

边岗村村民张锋说：“现任村书记就是一个败家子!当初，大家都被他虚伪的假象蒙蔽了。”

第一件事儿。据村民段志鹏复述，2021年7月25日，陈本君雇用没有电工资质的边岗村11社农民包某军(51岁)安装电线抽水，包某军因操作不当被电击死亡，事故发生后，陈本君向双城堡镇汇报情况，镇政府为了掩盖这起安全生产事故，在全镇37个自然村为伤亡者包某军家属募集伤亡赔偿60万元。这起伤亡事故至今没有在公主岭市应急局备案。人命关天，双城堡镇政府这种募集赔偿金为边岗村书记买单的做法令人匪夷所思。

据财农〔2021〕121号文件，即：2021年12月7日，财政部、农业农村部联合颁布实施的《农村集体经济组织财务制度》明确规定，第十五条：农村集体经济组织不得举债兴办公益事业，举债从事经营性活动应当纳入村级重大事项决策范围，参照执行“四议两公开”机制，并报乡镇党委、政府或农业农村部门审核或备案。

村民段志朋说：正是乡镇村没有实行村账乡管公开制度，导致村集体“一言堂”怪异事件接二连三发生着——

第二件事儿，据村民段志鹏反映：2017年，公主岭市政府给边岗村50头母牛(西门塔尔品种牛)以养殖项目扶贫。按理说，有了养牛产业，村集体应该安排专人管理，让养牛业成为“滚雪球”效应，村书记陈本君以每年2万元的价格转包给了长岭县农民孙生。如今，西门塔尔品种牛没了踪影，所承租租金并没有到扶贫专项账户上。

村民段志朋说：这事儿发生后，上级有关部门派人来调查，村书记陈本君却不知从哪儿弄回来几十头牛，说是牛已经“收回”了，但村民们惊奇的发现，被陈书记称“收回”的扶贫牛根本就不是原来市政府给的扶贫“西门塔尔”牛，而现凑数被“收回”的杂牌牛骨瘦如柴，所有“收回”牛集中圈养在双城堡镇一个百度位置叫“横街”的地方。

《农村集体经济组织财务制度》明确规定：“第四条 农村集体经济组织财务活动应当遵循以下原则：(一)民主管理。保障农村集体经济组织成员对财务活动和财务成果的知情权、参与权、表达权、监督权，实行民主管理和民主监督。 (二)公开透明。财务活动情况及其有关账目，重大经济事项等应当向全体成员公开。(三)成员受益。保障全体成员享受农村集体经济发展成果。(四)支持公益。农村集体经济发展成果应当用于村级组织运转保障、农村公益事业。”

                                         边岗村村民段志朋(左)、张峰(右)向记者介绍情况。

                                         边岗村村书记陈本君所称的被“收回”的扶贫牛。

除以上两件事外，村民段志朋等三人还反映村书记陈本君涉嫌违法卖地不上账等相关问题。

2023年5月25日中午，记者来到边岗村村委会了解情况，但村书记陈本君不在。记者通过电话咨询陈本君书记：“村民们反映的事是否属实?”陈本君说：“属实。”记者又问：“村民包某军是电工不?”陈书记回答：“不是电工。”陈书记还说：事故发生后，他已经向镇政府报告了，但镇政府是否向上级有关部门报告他就不知道了。

《生产安全事故报告和调查处理条例》第十一条规定：安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。《生产安全事故报告和调查处理条例》第十三条规定：事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

那么村民段志朋等三人说的是否属实?双城堡镇政府是否未按规定及时向公主岭市应急管理局报告村民包某军被电击死亡的事?扶贫牛是否承包给了长岭县农民孙生?

2023年5月25日下午，记者来到双城堡镇政府了解情况。镇政府一位干部说：目前镇领导不在，他不了解详情，关于扶贫牛的事，据他所知，公主岭市纪检委曾介入调查过，但具体详情他不知，等领导回来后，他会向镇领导汇报，然后给记者回复。

                             边岗村村委会与长岭县农民孙生签订的《能繁母牛承包饲养》协议书。

随后，记者又来到双城堡镇农村经济管理站了解情况。该站负责人王某某称：镇政府没有向所辖各行政村筹集包某军的赔偿金，钱都是以个人名义借的，其他的事我什么都不知道。

2023年5月25日晚21点40分，记者致电双城堡镇镇长王某，咨询村民包某军被电击死亡的事，镇长王某说：他现在有事不方便，有时间会给记者回电话。

5月26日上午9点23分，记者来到公主岭市应急管理局了解情况。该局法规科刘某说：我们正在查是否接到过双城堡镇边岗村村民包某军被电击死亡的报告。

                                          公主岭市应急管理局

                                          公主岭市应急管理局法规科刘某

直至发稿时止，记者未接到双城堡镇政府和公主岭市应急管理局的任何回复。(高耕耘 马如江报道)

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编辑：李剑