瓦房店资源局：“一杆子打翻一船人”，究竟为谁人?

——大连瓦房店：自然资源局随意更改产权的背后(之一)

现在自然资源局权力可谓大的很，山、水、林、田、路没有他管不到的，但是，与百姓性命攸关的，还是这个局有登记和更改房屋产权的权力。

2022年8月9日，辽宁省瓦房店自然资源局将一纸撤销和更改新世界商厦全楼产权的通知发到当事人手里，同时还通知更改了这栋楼的20家10至20年的合法产权。全然不顾多名当事人依法提出异议，提出这是“恶人先告刁状，误导欺骗上级领导，导致以言代法、以权压法、违法行政”，从而违反建设法治政府精神，激化矛盾而引发酝酿群体上访的情势。2022年10月17日，该剧在网上公告实施更改，将新世界商厦9150平更改为9036平，将新世界商厦-1～4层改为2～4层，将一楼仅有的100平上楼面积、地下室972平设备间产权撤销，使这个整体商厦失去了基础面积，无法继续经营下去。

这不，大连瓦房店市自然资源局，将这个市的新世界商厦两个基础面积产权证，说废就废了，变成了公共使用权，在这背后，有人质疑“有看不见的手在操纵”是毋庸置疑的。关键是，自然资源局身为政府的一个部门，这种“一杆子打翻一船人”竟然只为个别少数缺理的人”，这种行政乱作为甚至是枉法的行为，是谁给了他们的权利?在这背后，到底有多大的利益和好处?这样明目张胆地游戏国家的法律法规，是这个部门的惯例还是另有原因?接到举报，记者于近日亲赴辽宁大连的瓦房店市，对此事进行了调查采访。

现状：不修损楼惹众怒危险楼面被分摊

记者调查此事，是从一封《紧急求助信》开始的，这是大连瓦房店市“新世界商厦及周边”80位业主亲手签名的举报信，这封转到记者手中的《紧急求助信》内容十分的惊人，事关人命关天的危险楼面十几年得不到解决。但是，从求助信中记者看得出，在其背后，一定有更大的新闻隐藏其中，通过记者的调查，结果是“果然如此”。

新世界商厦是大连瓦房店市知名的一家商场，以经营服装小商品为主，地处瓦市商业中心，这条街也是人流熙熙攘攘。这新世界商厦及周边80位业主反映的问题是，与他们这商厦处在一栋楼的5-14层原酒店，由于她家多年没有经营和维修，产权人也不让新世界商厦维修楼盖，造成楼的外墙酥松脱落。十几年来，一楼店铺房盖被砸出窟窿、台阶被砸烂，每年都有因墙皮脱落砸坏车和摊位的事情发生，只差还没有砸到人。业主们说，今年发生多起严重险情，商厦业主及一楼商铺他们每天都处在危险中，整天提心吊胆担心自己和来往的顾客被砸着，业主多年找很多政府部门投诉，并联名上访到国家信访局，但直到现在她家就是不维修。一找维修各商户门前就被5～14楼产权人用大红喷绘布贴在各家门前不让顾客靠近，大楼周边和楼面也被多年张贴标识“危险”标语，使这一商圈经营环境恶劣，客流受阻。危险楼面得不到维修，日益威胁商户、居民、过往人群的生命安全，这片的商铺面临关门停业。商户们真是叫天天不应，叫地地不灵，一再用各种方式呼吁求助，当地也没人能管得了。

更使叫人惊讶的是，在调查中发现，这样的楼面还被自然资源局背着产权人暗箱操作，在更改产权过程中，违规把公共面积分摊给了20家商户承担，商户不但承受危险还得为危险买单，分摊后竟然至今还瞒着产权人。业主们说，真是不给我们老百姓活路了。这样的分摊更助长了5～14楼产权人不修楼的嚣张气焰。

记者了解到，当地政府为修楼还几次召开过专门会议，可不知道为何没有结果，于是记者与参与此事的相关部门取得联系，对方告诉记者，这个酒店的产权人叫于润莲，此人很不好惹。在政府协调会上，她安排3个人演讲：“不把一楼338平方米给我腾出来，不把业户给我赶走，我就不修楼”。她要的那一楼不属于她的产权，政府部门哪能那么快就将产权人赶走?所以只能眼睁睁看着损楼威胁安全而就是不修楼。记者听得出这个政府部门的无奈，更感觉到这位于润莲的不一般。在采访业主之时，多人都提起过此人，并向记者讲了此人太多的事。

回顾：新世界商厦的前世今生

要讲清于润莲不修楼的事，要讲清于润莲为何向政府提出将酒店一楼338平方米给她腾出来的事，一定得搞清这新世界商厦与原酒店的前世今生。

这个大楼始建于1995年，大楼由主楼1-14层、地下室，副楼1-6楼、组成，建筑面积23083.81 平米，法人瓦房店大华商贸有限公司(大华酒店前身)。

大楼设计是两个主体并砌隔各行其道，主楼一层338平，主副楼5～14层是大华酒店，除主楼338平外，主副楼1～4层是大华商厦。

1998年，法人因欠贷款还不上，将大华商厦按大楼设计、按建筑面积分割还贷，并签订分割协议。1999年，法人又将地下室分割给大华商厦还贷，地下室产权由大华商厦所有。双方也签订了合法协议。

2000年，法人又将酒店一楼338平分割给自己家族人，并办了独立产权，分割中又将一楼又分隔出23个门店。

到了2005年，当地政府为了甩包袱，将国有资产的大华商厦整体拍卖，拍卖范围为大华商厦地下室和大华商厦

1～4楼，之后大华商厦更名为瓦房店新世界商厦有限公司。

2010年公司股份变更，现在的几个产权人成为新世界商厦有限公司控股产权人。

再说说酒店的那一部分。大华酒店开业没多久，法人因经营不好跑路了。2005年10月，原大华酒店关闭，5～14楼闲置，一楼338平成了服装门店。

一切事情都是从三年之后的2008年12月转变的。这时，法院将原大华酒店5～14楼做不良资产拍卖。此时，于润莲与丈夫出场了，他们花了“很少很少”的钱，将这酒店5～14层买下，用现在业主们的话说，从这一天开始，他们这个新世界商厦及周边就“没有了宁日”。

序曲：强抢酒店一楼的338平方米

直到今日，这商厦的业主们才知道，十几年前，于润莲夫妻购买这酒店是有目的而来的。他们想得到的目标不是一个早已“死了“的原酒店5～14楼，而是一楼的338平黄金门点和一直经营好好的新世界商厦大楼。

于润莲的一切计划实施，都是从一楼的338平方米门点开始的。

她买楼后，为将不属于她的一楼门点弄到手，就组织社会闲散人员多次进入店内将服装和货架掀满地，拉沙子石块堵店门口，逼产权人退出经营，倒出门店她来占用。

这年已是2014年，李先生从上一任房主手中买下了这个一层楼门店，继续做服装生意。办理过户时，自然资源局不给办理，原房主一纸诉状起诉到法院，法院判决十分简单，所提的证件和手续合法有效，被告必须履行过户手续。李先生办理了房产转移登记。以为有了大红印件的产权证就没有了保障，李先生还真的不知于润莲的能量。于润莲又无中生有的把这些无辜业户，诬告为“涉黑案”。2021年他的338平产权证又被自然资源局以338平是全楼的公共面积为由， 通知撤销产权证。此时他才彻底明白，于润莲想要的东西，这自然资源局还真的“配合”呀。李先生上诉庄河法院胜诉，但在大连中院竟然败诉，现在正在向省高院申请再审。

但从之后发生的诸多事情来看，于润莲抢占这338平方米的行为，还真的只是一个序曲，接下来，这瓦房店自然资源局还有让人更想不到的“出奇”“出格”做法。(记者 晓亮)

原文来自百度：https://mbd.baidu.com/newspage/data/landingshare?preview=1&pageType=1&isBdboxFrom=1&context=%7B%22nid%22%3A%22news_8626934188790246910%22%2C%22sourceFrom%22%3A%22bjh%22%7D

编辑：李剑