吉林长岭:“禁实”会议纪要大于国策？
发布时间：2015/5/20 19:42:49 作者：刘辉 点击：
本站讯 日前，记者调查发现：在吉林省长岭县内，红砖价格一路上涨，红砖（运输成本除外）每块价格0.3元，继而加大了农村危旧房改造成本，长岭县乡村老百姓叫苦不迭。
早在1999年，国办发[1999]72号就要求加快淘汰实心粘土砖和推广应用新型墙体材料的步伐，节约土地和能源资源，保护生态和环境。特别是2012 年，国家发改委已将长岭县列入吉林省禁实的10个县域名单之中。那么，如今，长岭县13家保留生产粘土砖企业因何还有国土资源局核发的采矿许可证呢？
长岭县实行“禁实”路还有多远？
带着一个个疑问，4月19日，记者走访了长岭县太平川镇砖厂发现，这家个体砖厂生意兴隆，来自周边乡村购买红砖的运输车辆进进出出。太平川镇砖厂负责人马 铁成介绍：目前，他家还有红砖存量50万块，还有近5万块砖坯等待装窑烧制。他说，目前，长岭县各乡镇保留的红砖生产企业砖价都是每块0.3元。记者粗略 计算：每块砖0.3元，再加上平均运输成本0.1元，长岭县的砖价与两年前价格相比较翻了一番。
据太平川镇砖厂附近一位长年在该砖厂打工的农民讲，由于长岭县近几年取消了一部分无证经营的粘土砖厂，再加之准营业门槛加高，已获准保留的红砖生产企业未收回成本致使红砖涨价，而物价部门监管缺失。
4月20日，长岭县国土资源局矿管科副主任科员王林元对记者说，由于长岭县还没有替代粘土砖的新型建筑材料，长岭县乡镇民房建筑还没有可替代产品，粘土砖在农村建房还有市场。
长岭县国土资源局矿管科给记者出示了一份2014年5月长岭县政府印发《县政府专题会议纪要》，这份纪要研究为有证砖厂继续发放采矿许可证及对无证砖砂厂 （场）进行关闭整治。此次会议纪要由县国土局牵头，由安监、工商、公安、环保、林业等部门组成联合工作组，对16户有证砖厂的经营状况进行审查论证。目 前，对13家生产粘土砖企业与予保留，取缔了12家无证经营的粘土砖生产企业。
长岭县政府考虑农村危房改造需求，也通过对多家监管部门联合协调，出台了《专题会议纪要》，此举也是为民生做出的专题研讨，并形成共识。
记者调查长岭县地处偏远地区发现，由于新型建筑材料存在市场空白，给生产粘土砖企业广阔的市场空间。然而，面临国家 “禁实令”遭遇尴尬局面，面对节能减排和节省土地资源，长岭县是保左手，还是保右手？长岭县调整建筑材料产业结构势在必行。
长岭县13家有证砖厂在“禁实令”中如何站稳脚跟？
据权威报告数据显示：建材工业“十五”规划中曾指出：我国每年生产实心粘土砖近6000亿块，耗费土地约66万亩。
长岭县一份监管部门联合印发的《县政府专题会议纪要》是否经过两会审议？没有经过审议的会议纪要是否有效？
2004年底，国家发改委办公厅联合建设部、农业部和国土资源部办公厅发文(发改办环资[2004]2450号)，决定在全国范围内联合开展“禁实”、推广使用新型墙体材料及专项基金征管情况检查。
然而，从国办发[1999]72号出台至今16年间，国家各部委联合印发近10余份“禁实”文件，长岭县13家生产粘土砖企业就仅凭县政府一纸《专题会议纪要》回避国家各部委“禁实令”？
长岭县一家小型新墙体建筑材料生产企业的老板一直疑惑不解：新型墙体建筑材料在长岭县出现市场疲软状态，而粘土砖竟然出现走俏趋势？
2007年12月17日，财政部、国家发展改革委关于印发《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的通知：加强和改进新型墙体材料专项基金征收使用管 理，加快推广新型墙体材料，根据国务院有关规定，财政部、国家发展改革委重新修订了《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，第六条规定：未使用新型墙 体材料的建筑工程，由建设单位在工程开工前，按照规划审批确定的建筑面积以及每平方米最高不超过10元的标准，预缴新型墙体材料专项基金。专项基金由县级 墙改办统一征收，并建立完善的管理制度。
据2014年1月29日吉林某权威媒体报道，2013年，在省委、省政府的正确领导下，省发展改革委紧紧围绕推进节能减排、发展循环经济、开展资源综合利 用以及应对气候变化等核心工作，开拓创新、多措全面推进了资源节约和环境保护工作进程，严格落实目标责任制，印发了《吉林省人民政府关于全省2013年节 能目标的通知》，将节能目标任务分解落实到各市(州)、省直有关部门，并列入政府考核机制。长岭县作为列入国家“禁实”县域之一，是怎样通过考核的？长岭 县每年得到国家“禁实”拨付补助资金是多少？这笔补助资金是怎样使用的？还有待遇新闻调查后续报道。
目前，最令长岭县内生产新型建筑材料企业不解的是，作为国家“禁实”名录中的长岭县，粘土砖已不具备发改立项，那么，长岭县内13家粘土砖生产企业环评审批是怎么通过的？延续使用的采矿许可证还能站稳政策脚跟吗？ (记者刘辉)
早在1999年，国办发[1999]72号就要求加快淘汰实心粘土砖和推广应用新型墙体材料的步伐，节约土地和能源资源，保护生态和环境。特别是2012 年，国家发改委已将长岭县列入吉林省禁实的10个县域名单之中。那么，如今，长岭县13家保留生产粘土砖企业因何还有国土资源局核发的采矿许可证呢？
长岭县实行“禁实”路还有多远？
带着一个个疑问，4月19日，记者走访了长岭县太平川镇砖厂发现，这家个体砖厂生意兴隆，来自周边乡村购买红砖的运输车辆进进出出。太平川镇砖厂负责人马 铁成介绍：目前，他家还有红砖存量50万块，还有近5万块砖坯等待装窑烧制。他说，目前，长岭县各乡镇保留的红砖生产企业砖价都是每块0.3元。记者粗略 计算：每块砖0.3元，再加上平均运输成本0.1元，长岭县的砖价与两年前价格相比较翻了一番。
据太平川镇砖厂附近一位长年在该砖厂打工的农民讲，由于长岭县近几年取消了一部分无证经营的粘土砖厂，再加之准营业门槛加高，已获准保留的红砖生产企业未收回成本致使红砖涨价，而物价部门监管缺失。
4月20日，长岭县国土资源局矿管科副主任科员王林元对记者说，由于长岭县还没有替代粘土砖的新型建筑材料，长岭县乡镇民房建筑还没有可替代产品，粘土砖在农村建房还有市场。
长岭县国土资源局矿管科给记者出示了一份2014年5月长岭县政府印发《县政府专题会议纪要》，这份纪要研究为有证砖厂继续发放采矿许可证及对无证砖砂厂 （场）进行关闭整治。此次会议纪要由县国土局牵头，由安监、工商、公安、环保、林业等部门组成联合工作组，对16户有证砖厂的经营状况进行审查论证。目 前，对13家生产粘土砖企业与予保留，取缔了12家无证经营的粘土砖生产企业。
长岭县政府考虑农村危房改造需求，也通过对多家监管部门联合协调，出台了《专题会议纪要》，此举也是为民生做出的专题研讨，并形成共识。
记者调查长岭县地处偏远地区发现，由于新型建筑材料存在市场空白，给生产粘土砖企业广阔的市场空间。然而，面临国家 “禁实令”遭遇尴尬局面，面对节能减排和节省土地资源，长岭县是保左手，还是保右手？长岭县调整建筑材料产业结构势在必行。
长岭县13家有证砖厂在“禁实令”中如何站稳脚跟？
据权威报告数据显示：建材工业“十五”规划中曾指出：我国每年生产实心粘土砖近6000亿块，耗费土地约66万亩。
长岭县一份监管部门联合印发的《县政府专题会议纪要》是否经过两会审议？没有经过审议的会议纪要是否有效？
2004年底，国家发改委办公厅联合建设部、农业部和国土资源部办公厅发文(发改办环资[2004]2450号)，决定在全国范围内联合开展“禁实”、推广使用新型墙体材料及专项基金征管情况检查。
然而，从国办发[1999]72号出台至今16年间，国家各部委联合印发近10余份“禁实”文件，长岭县13家生产粘土砖企业就仅凭县政府一纸《专题会议纪要》回避国家各部委“禁实令”？
长岭县一家小型新墙体建筑材料生产企业的老板一直疑惑不解：新型墙体建筑材料在长岭县出现市场疲软状态，而粘土砖竟然出现走俏趋势？
2007年12月17日，财政部、国家发展改革委关于印发《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的通知：加强和改进新型墙体材料专项基金征收使用管 理，加快推广新型墙体材料，根据国务院有关规定，财政部、国家发展改革委重新修订了《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》，第六条规定：未使用新型墙 体材料的建筑工程，由建设单位在工程开工前，按照规划审批确定的建筑面积以及每平方米最高不超过10元的标准，预缴新型墙体材料专项基金。专项基金由县级 墙改办统一征收，并建立完善的管理制度。
据2014年1月29日吉林某权威媒体报道，2013年，在省委、省政府的正确领导下，省发展改革委紧紧围绕推进节能减排、发展循环经济、开展资源综合利 用以及应对气候变化等核心工作，开拓创新、多措全面推进了资源节约和环境保护工作进程，严格落实目标责任制，印发了《吉林省人民政府关于全省2013年节 能目标的通知》，将节能目标任务分解落实到各市(州)、省直有关部门，并列入政府考核机制。长岭县作为列入国家“禁实”县域之一，是怎样通过考核的？长岭 县每年得到国家“禁实”拨付补助资金是多少？这笔补助资金是怎样使用的？还有待遇新闻调查后续报道。
目前，最令长岭县内生产新型建筑材料企业不解的是，作为国家“禁实”名录中的长岭县，粘土砖已不具备发改立项，那么，长岭县内13家粘土砖生产企业环评审批是怎么通过的？延续使用的采矿许可证还能站稳政策脚跟吗？ (记者刘辉)
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