合江县参宝镇的一些群众近日在四川在线“问政四川”发帖反映,该镇具有上百年历史的会基村小学在2009年被参宝乡政府(后撤乡建镇)以危房为由关停,并将校园改成羊圈,使会基村小学60多名学生不得不到离家很远的参宝镇望川完全小学就读,很不方便,大家都希望村小能恢复。事实究竟怎样?四川日报民情热线(02886968696)记者展开调查。
【现场】羊圈已关停 校门被完全封闭
会基村位于参宝镇东北方向,与重庆市永川区接壤,距参宝镇8.5公里,全村辖9个村民组,总人口1706人。
据会基村村委两委成员、发贴署名人之一的梁正明介绍,2009年乡政府将学校关停后,在2011年以6000元的价格将校舍转卖给原会基村村主任陈少学。梁正明提供的一份合约显示,陈少学在2013年将校舍出租给一名山羊养殖户作羊圈用,近期因经营不善,羊圈关停。
5月26日下午,记者在现场看到,原会基村小学校门已被砖块完全封闭,无法进入。
疑问1:村小生源偏少是否属实?
会基村小学是否因生源偏少被关停?发帖署名人成守富、梁正明称曾于今年4月做过一次摸底调查发现,除去临近的重庆朱沱镇九层岩村愿意前来就读的适龄儿童外,仅会基村小学附近4社就拥有适龄入学儿童71人,不存在生源偏少的情况。且2009年学校被关停之际,共有4个班60多名学生,4位任课教师(包含1位在编教师以及3位临聘教师)。由于在编老师王孝林已被调往别处任教,对当时具体生源数量是否属实,他不愿回应。
即使村小生源真的偏少,地方就有权对其关停吗?合江县经济和商务局副局长张静在2011年底学校关停后曾任参宝镇党委书记,其介绍,撤销以及转卖村级小学必须经由县级主管部门同意,乡镇无权直接撤销。
至于关停学校并进行转卖是否经由合江县教育主管部门同意,由于时间久远,相关领导几经更换,记者5月27日分别致电合江县教育局相关领导,他们大多表示不了解此事,未对此事作出明确答复。
目前,由于学校关停,附近学生只能去5公里以外的参宝镇望川完全小学就读,有的则随外出打工的父母一起流向外地以及外省。
疑问2:出具危房鉴定报告公司是否具备资质?
学校以危房为名被关停,但成守富介绍,2009年学校被关停之际,根本没有建筑公司前来鉴定。随后,因村民多次到合江县教育局反映情况后,镇政府才“补上”一份危房鉴定书,而出具此鉴定报告的是合江县新厦建筑设计公司。
这家公司是否具备危房鉴定资质呢?
合江县住房和城乡规划建设局建筑管理中心主任宋万山介绍说,房屋鉴定资质需要经省级主管部门批准,截至目前,整个合江县尚无具备该类资质的企业。因此可以认定,新厦建筑设计公司并不具备危房鉴定资质。
【回应】财政不宽裕 恢复有困难
现任参宝镇党委书记文明伟表示,会基村为丘陵贫困村,近年正在改善乡村道路通行条件。是否恢复会基小学涉及到教师配备、校园管理建设等,成本较高,需由合江县教育局决定。
合江县教育局办公室一位负责人士也称,目前正在硬化会基村到镇上的通行道路,改善学生出行道路条件,完善参宝镇望川完全小学教学条件,但是否恢复会基村小学尚需论证。 对全县教育情况较为了解的张静告诉记者,近年由于县财政拮据,基层教师待遇降低,乡镇一级教师每年流动率超过30%,恢复乡村小学涉及到土地征用,基础设施建设,“成本动辄上百万,乡镇根本无力承担,恢复起来困难重重。” (四川日报记者 罗之飏)
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