专家：法官禁靠揣摩领导心思审案 须强化抗干扰机制
发布时间：2015/7/18 21:37:44 作者：佚名 点击：
在日前召开的“习近平全面依法治国思想研讨会”上，中国社科院法学所刑法室主任刘仁文教授表示，应强化具体办案人员的抗干扰机制，对那些抵制住领导干预的办案人员，绝不能随意调离、辞退和降级，也不能以调整岗位来变相惩罚。
刘仁文说，十八届四中全会《报告》提出，“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制”，这对排除司法干扰，具有重要意义。
刘仁文说，目前打招呼的案件突出表现为以下三类：基于私情的关系案、人情案和金钱案；某些地方政府领导，出于地方稳定等原因出面跟公安司法机关打招呼，有的案件明知达不到定罪量刑标准，但地方党政领导仍让抓人；上级司法机关基于种种原因，如接到某领导办公室打来的电话过问某个案件，或接到某个领导就某个案件作出的批示，给下级司法机关打招呼。
刘仁文强调，各级党政领导特别是某些高级领导要顺应法治思维要求，不要以为自己没得好处，甚至还出于公心，就可以打招呼。打招呼会滋长案件各方当事人不惜一切代价去找关系，势必弱化司法权威。
专家建议 领导“打招呼”定期公开通报
刘仁文提出，要严格建立领导干部干预和插手个案的电话记录、转递材料、口头指示等信息的提取、封存和通报公开制度。
应当从制度上确立一条：今后任何打招呼的信息都集中到法院、检察院的新闻发言人处，严格登记制度，定期向社会通报。一经通报，就必须启动相关的责任追究程序，并将最后结果公之于众。
其次，不仅上级法院、检察院不能给下级法院、检察院打招呼，上级党政机关也不能通过下级党政机关向司法机关打招呼。
作为配套措施，可考虑借鉴国外的“法庭之友”制度。“法庭之友”不是诉讼当事人的一方，可以是任何一个组织或个人，为回应诉讼双方的当事人请求，或是出于自愿，提出相关资讯与法律意见给司法机关，以协助诉讼进行，或让司法机关更了解争议的所在。
如果有的党政部门、人民团体等对某个案件确想表达意见，可以光明正大地向司法机关出具“法庭之友”意见。
强化办案人员抗干扰机制
刘仁文认为，应强化办案人员的抗干扰机制。
对案件承办人员，一方面要严格规定其不得执行各种干预，不能靠揣摩领导意图行事，否则要承担具体的法纪责任。
另一方面，还要强化对履行法定职责的法官和检察官的保护机制，既不能随意调离、辞退或作出免职、降级等处分，也不能随意调整工作岗位来对某些“不听话”的承办人员实行变相惩罚。(记者 汪红)
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