11月5日,闯入中国南海岛礁12海里的美军“拉森”号驱逐舰与“罗斯福”号航母、“提康德罗加”级巡洋舰“诺曼底”号会合。
日本《外交学者》11月9日文章,原题:与中国海军搞好关系:战略上干预,战术上接触美国当前的对华战略是外交接触与军事防范相结合。一方面注重外交接触和高层会谈,另一方面以美国军力向亚太“再平衡”来阻遏中国。但这种政策反而增加了美中关系紧张。结果是美国屈从于中国的海上扩张,华盛顿在外交舞台上淡化北京的对抗行为,同时又在中国周边增加海空军力,从而可能卷入一场致命的意外。
然而,若实施一种把接触与防范领域对调的战略,或许会促进地缘政治稳定。就是说,美国应在外交领域实施防范,而在两军关系方面推动接触。防范意味着通过外交严厉指责中国的战略举动。同时,在军事交流中进行接触,特别是与中国海军的合作,以缓和舰船、飞机对峙的紧张。这种外交上干预、军事上接触的政策,是一种双管齐下的战略。
第一招是将地缘政治稳定确立为华盛顿在东亚的永久战略目标,揭露北京试图破坏稳定的举措。第二招是战术层面,即促进军事交流,从而防止空中和海上意外事件发生。即使这种政策无法阻止战争,也会减少敌对、误解和意外伤亡的可能性。
新时代的美中军事交流应像外交会议一样定期举行。目标应是使军事交流常态化,不受美中政治波折的影响。当前两国的军事交流时断时续,易因政治因素被取消。结果呢?两国海军的很多“交流”是敌对性地跟踪对方舰船和不安全的军机拦截。即便正式交流,虽然有益,也往往流于形式、仓促。文化交流是美国舰艇出访司空见惯的,而到访中国时此类交流甚少:诸如船员联谊会、社区服务和两国官兵体育比赛有是有,但对世界最大两个国家而言还是太少了。
美中要学会和平共处,两军交流就必须要比那种对手间互动或表面做做姿态更深入,不然两军之间的沉默会加剧紧张并增加无谓伤亡的可能性。▲(作者西恩·夸克,乔恒译)