坐稳“洽民堂” 锁好“裤带章”
——贵州省石阡县实施村干部坐班制度服务群众笑颜开
七年来四次回家,只有这次同父母呆的时间最长。入赘佛山的张金诚今年回乡倍感惬意。
从村委会出来,他指着小儿子上户口表册上的鲜章,摆开了故事:07年、09年、12年要结婚、生子、买房子,回来开证明、办手续。当时找不到管章的村干部,到处跑章,因为结婚证明办理时间太长,被公司开除了工作。
在他心里有个公式,如果村干部不在村委会,那么“1+1就等于0”,如果在,那么“1+1就大于2”。他介绍,今年公休假加上申请的假期一共能在家里13天,只用了1天办手续,准备用7天时间带父母
旅游一趟。
该县县委领导心中,也有一个公示,一边是不断扩大村干部与群众的融洽面和服务面,一边是提高群众的致富决心和幸福毅力,把“1+1>2”的作用长效发挥出来。
抓紧建“大堂”,把群众需求与意愿捆扎实
国荣乡代山村的老村民周昌荣没想到,以前破败的村委会能有这么高的人气。看着人进人出的村委会大楼,他认定这里是“凤凰窝”,日后肯定要飞出“金凤凰”。
该县县委倒排工期,指导302个村完善服务型村级活动场所建设。在规范打造干群连心室、群众说事室、远程教育室、群众工作室和道德讲堂“四室一堂”的基础
上,整合村卫生室、代购代办室,把村委会的服务功能区不断整合,受到群众欢迎。今年来,代山村委会共接待群众1328人次,办理事件731件次,召开群众
会31场次。
坪地场乡大水井村还建立了“村级集体经济工作小组办公室”,一方面服务村级集体经济发展,另一方面带动群众参与到村级集体经济发展中来。
“我们村级集体经济砖厂刚投产就接到村民的用工申请40多份,预计年底能带动村民增收200到1000元。”大水井村党支部书记王大福说。
小龙河畔的普兴村,还设置了村图书室和群众活动室,利用文化广场为村民开展休闲娱乐活动提供场地和设施。仅广场舞一个项目,就开展了200多场,300多名男女老少一直参与。
认真排“班次”,把村干部时间与工作放灵活
青阳乡大坝村村民胡俊为儿子办理入学手续来到村委会,果断走到村干部值班公示牌前,找准当天值班的村干部。
该县出台《关于加强村(社区)干部规范化管理的意见》,明确要求村干部、驻村干部、“第一书记”必须执行轮流坐班制度,负责接待群众和处理日常工作,实现村级办公常态化,确保门常开,人常在,事常办。
龙塘镇神仙庙村梁飞不再抱怨公章跑得快。他说,以前公章像个飞毛腿,盖个章要追半天;现在的公章就像长了根,在村委会等着去盖。
在坐班制的基础上,规范村章管理,制订《公章管理台账》、《公章交接台账》和《公章使用台账》三本账,把公章锁进柜子,用到点子,保证公章安全有效地发挥作用。
“哪天都找得到村干部的!”面对督查组,坪地场乡毛家营村村民毛德军介绍,有时村干部不在办公室,小黑板会告知他们的去向和联系方式。
走进村委会,办公室大门敞开,村干部不在。办公室中央醒目地立着一块小黑板,上面写道:坐班干部覃礼洪,在黎家组调解纠纷,有事您打电话136xxxxxxxx,二十分钟内赶到。
如今,小黑板改进为“村干部去向公示牌”,与“村干部值班公示牌”一起,极大程度提高为民办事的效率,在全县302个村得到推广。
跟着去“赶场”,把群众生活与村干部服务排排坐
农历9月初八早9点,大沙坝乡金星村村主任王刚龙骑车达到大沙坝集镇的“村干部场天服务群众工作中心”,匆忙拿出村委会公章和场天公章使用台账,成为第15个到达的村干部。
10点左右,前来办事的群众络绎不绝,有时排起长队。王刚龙形容,一天下来嗓子要冒烟,但心里踏实,至少没人背后骂他不干事。
今年4月,该县结合村民赶集办事的规律,实施《村干部场天服务群众坐班制》。每逢赶集日,轮流选派一名村干部到集镇的工作中心统一工作,为办理事务的群众提供了“服务中心+乡镇部门”一条龙服务。仅大沙坝乡为群众办理事件就达673起。
大沙坝乡把“村干部场天服务群众工作中心”设在集镇的街面上,方便群众赶集,而五德镇则设在了镇政府“民生事业服务中心”对面,方便群众自主选择服务。该
镇按照“小部制”改革要求,把原来的七站八所整合为“三办三中心”,缩短了群众办事流程,提高了服务群众的效率。
龙井乡在相当于集镇规模的晏家湾村又开设了一个工作中心,在晏家湾赶集天选派政府部门工作人员到工作中心工作,辐射服务群众840多人。
“村级阵地建设是实现脱贫致富的关键。强化村干部管理,至少能撬动60%以上发展活力,实现服务跟上、感情跟上、发展跟上和致富跟上。”该县县委常委、组织部部长敖华如是说。
(贵州省石阡县委组织部 罗立军)