原标题:中国最高法政治部主任谈司法责任制改革:要做到让审理者裁判、由裁判者负责
中新社北京2月16日电 (记者 张子扬)中国最高人民法院政治部主任徐家新16日在北京说,推进司法责任制改革,关键是处理好充分放权与有效监督之间的关系,切实解决一些领导干部不想放权的问题,真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。
全国高级法院政治部主任会议当日在北京召开。徐家新在谈及司法责任制改革这一章节时,作出如上表述。
图为徐家新在会议现场。 中新社记者 李慧思 摄他说,放权不是片面强调“去行政管理”,更不是“去监督管理”,而是监督管理的内容、方式、方法要改革,要从微观的个案审批、文书签发,转向宏观的全院、全员、全过程的案件质量效率监管和把握。要建立院庭长职责清单,推动院庭长规范有序放权、规范管理监督,实现院庭长有序放权和依法监督相统一。“权力放下去之后,监督要跟上来,实现有权必有责,有责要担当,失责必追究。”
徐家新表示,要注重运用信息化手段,以公开透明、全程留痕的方式,实现对法官办案过程的全方位监督。通过随机分案、制定权力清单和责任清单、加强审判工作标准化建设、完善法律统一适用机制等方式,加强对审判权的事前监督。通过建立案件甄别、发现、报告机制,办案流程信息全程记录,发挥专业法官会议、审判委员会作用,加强对审判权的事中监督。通过案件质量评估、法官业绩考评、错案责任追究等制度机制,加强对审判权的事后监督。在加强审判权监督问题上,组织人事、纪检监察、审判管理等部门以及专职党务干部、廉政监察员,要加强协调配合,形成合力。
徐家新说,已完成首批员额法官选任的省份,要健全完善法官员额的省级统筹、科学调配和动态退出机制,及时发现和整改打折扣、搞变通的苗头性问题,为完善员额制改革后续配套措施奠定基础。要综合各级法院职能定位、人案数量等情况,进一步做好办案量精细测算,加大省内员额统筹调配力度,科学核定各个法院员额,坚决纠正核定比例就高不就低、案多案少一个样等问题。
徐家新说:“对只拿待遇不愿尽责、担当不够不敢尽责、能力不足不能负责、违纪违规惩戒问责的法官,及时退出员额。要落实院庭长办案制度,设定院庭长办案的数量底线,重点办理一定数量的重大、疑难、复杂、新类型案件,特别是对统一法律适用有指导意义的案件,切实让院庭长真办案、多办案、办大案。不办案或办案达不到要求的领导干部,要自觉退出员额。”(完)
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