中国国防费增长理所应当
石纯民
3月4日,第十二届全国人大五次会议举行新闻发布会。大会发言人傅莹透露,2017年中国国防费比去年增长7%左右,占GDP的1.3%左右。每年召开人大会议时,我国国防费开支都是西方媒体炒作的话题,不是说国防费增长过快,就是国防费不透明。而且在首次新闻发布会上,发言人首先被问到的常是国防费,然后,一些西方媒体第二天就出现“中国威胁论”的声音。
此前,在第53届慕尼黑安全会议上,伦敦国际战略研究所所长奇普曼指责中国国防费增长过快,位居亚洲首位。然而,一些北约成员国国防部长在会上要求各成员国将国防费占GDP的比值提高到2%,事实上这些年来中国一直保持在1.5%以下,且不打算提高到2%。北约官员之所以要求中国降低国防开支,是因为他们用另一套标准来评判和衡量中国国防费,即国防费的绝对值。对他们自己的国防费,从来不用国民人均值、军人人均值、占GDP比值等更加科学的标准来衡量。
美国2017财年国防费为6187亿美元,占GDP的3.52%,相比2016年增长2%,国民人均国防费为1947美元,军人人均国防费为43.3万美元,且特朗普计划将2018年国防费再增加540亿美元。日本2017年防卫预算为5.16万亿日元(约合438亿美元),相比2016年增长2.3%,国民人均345.4美元,自卫队人均18.4万美元;韩国2017年国防费为40.3347万亿韩元(约合345亿美元),占GDP的2.58%,相比2016年增加4%,国民人均683.7美元,军人人均5.48万美元。从上述数字可以看出,美日韩人均国防预算分别是中国的18.2倍、3.2倍和6.4倍。
我国目前正在深化国防和军队改革,裁军30万,并更新武器装备,力争到2020年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展。改革期间,将推进文职人员制度、军衔主导的等级制度和军官职业化制度,安置30万转业退伍军人等,这些都需要投入大量经费。因此,中国增长国防费都是一些必需花的钱。同时,世界经济政治不确定性、不稳定性持续上升,大国战略竞争和博弈日趋激烈,战略环境风险和变数增多等,这也迫切要求我国增长国防费。
中国是世界上人口最多的发展中国家。以前,为解决人民生活的温饱问题,中国军队一直在勒紧裤腰带过日子,积极支持和参与经济社会建设,国防和军队现代化建设欠账较多。随着经济条件的改善,这几年中国国防费保持适度增长,是属于补偿性增长。中国奉行防御性军事战略,增加国防费不是为了威胁别人,而是为了防御别人威胁。
目前,中国是维护世界和平的主要力量,是联合国中派出维和部队最多的国家,维和部队人数超过其他联合国常任理事国维和部队人数的总和。可以说,增加国防费也是为维护世界和平与地区稳定做贡献。
综上所述,中国增加国防费是理所当然的事,是维护国家利益和安全的需要,是实现祖国完全统一的需要,是维护世界和平与发展的需要。