13部委专家调研农安城镇化“五大模式”
发布时间：2017/5/17 16:51:51 作者：孙昌辉 金刚 点击：
本站讯(中国产经新闻记者孙昌辉 通讯员金刚报道) 5月14日上午，经历两天的冒雨调研，国家13部委专家在吉林农安县新型城镇化建设座谈会上的“PPT”上赫然醒目出现这样一个主题：“投资人视角——为什么是农安?”
座谈会上曾有专家以诗句开场独白。一位来自国家发改委专家表示：吉林农安县是一个拥有120万人口的农业大县，人均不足9亩耕地，如何做大新型城镇化建设?
接续的话题便从农安县探索实施了“五种模式” 展开座谈话题。
即：农安县探索实施“政府购买服务棚改”农安模式，探索实施“产城融合”发展模式，探索实施土地“增减挂钩”模式，探索实施节点镇“特色产业”模式，积极探索“家庭农场”发展模式。
农安县陈家店现象启示
10年前，吉林农安县合隆镇陈家店村人均收入只有2000多元，村外债100多万元，人称：“外债”村。如何使一个拥有农业人口3766人的外债村华丽转身?
2007年，农民出身创业致富的林青远回乡再次创业的10年间，昔日的外债村，如今一跃成为吉林省闻名的文明村、示范村、小康村，作为陈家店村党支部书记，林青远是如何做到的?
如今这个村已经是一个拥有数千万资产大型企业集团的富村。陈家店村的大胆探索、锐意改革。陈家店村以社会主义新农村建设为总抓手，繁荣经济，富村裕民，取得了可喜成果，被命名为全国优秀农民专业合作经济组织、国家科技部科技示范村、全国创建文明村镇工作先进村镇、全国科普惠农先进单位。
从2011年起，陈家店村实施土地增减挂钩项目，已有80%的村民集中入住嘉和社区。总投资2.7亿，共建居民楼23栋，总建筑面积14.95万平方米，办公面积1600平方米，内设远程教育基地、农家书屋、卫生室、食堂、道德讲堂、会议室以及便民服务大厅等，成为陈家店村主要的办公议事中心和村民集体活动中心。建有占地面积9公顷幸福公园一座，硬化面积12000平方米，种植草坪36000平方米，公园内种植景观树1700棵，各类花卉23000多株，为村民提供了休闲娱乐的场所。投资50万元建设的村级卫生室，各项基本检查设备俱全，便民餐厅向本村村民开放，60岁以上老人用餐实行成本核算。
吉林农安探索实施新型城镇化“五大模式”
农安县作为全国农牧大县，一直以来在保障国家粮食安全方面做出了突出贡献。自1990年开始，粮食产量连续位居全国前列，玉米产量稳居全国第一，自2003年成为全国肉类产量第一大县，并保持至今，被评为全国粮食生产先进县和首个县级优质肉食品生产基地。近年来，在推进供给侧结构性改革方面进行了积极尝试，县域经济实现了扩量升级，被评为国家生态建设示范区、全国食品工业强县、三产融合试点县、全程机械化示范县、低碳经济示范县、绿色能源示范县、新能源产业百强县、国家级卫生县城和中国最具投资潜力特色魅力示范县，连续5年被评为全国县域经济与县域基本竞争力百强县。特别是被吉林省委省政府确定为扩权强县试点县以来，在率先实现农业现代化和新型城镇化方面勇于探索，全力破解一个农业大县和人口大县的出路问题，闯出一条就地就近城镇化的融合发展之路，主动承担起先行先试的责任和增收富民的使命。在具体实践中，农安县依托区位、文化、资源等特有优势，以集约化、产业化、网络化、市场化、高科化为导向，以工农联动和城乡统筹为突破口，探索实施了中心城镇和工业园区产城融合、政府回购推进棚改、土地增减挂钩、企业与农民股份合作经营、家庭农场带动农户等多种模式，不断加快全县就地城镇化进程，取得了较为明显的成效。
国家各部委同志和专家先后考察了农安县合隆镇陈家店村、农安县生态治理滨水公园及农安县城市建设、考察辽塔文化公园及宝塔社区建设等有关情况。座谈会上，国家各部委同志对农安的新型城镇化建设发展建设给予了充分肯定。同时，对农安新型城镇化建设发展提出了宝贵的意见与建议。
国家发改委的同志对农安经济社会发展，尤其是新型城镇化建设发展取得的成绩给予了充分肯定。来自国家各部委的同志通过现场实地考察，围绕新型城化进行座谈。共同探讨新型城镇化的发展方向和重点，是基层探索和顶层设计相结合的有效做法，对新型城镇化发展具有重要的意义。农安县在新型城镇化方面探索出了有益的经验，值得全国很多地方推广学习。同时，来自国家各部委的同志从农安的国土、旅游、水利、农业、文化发展等多方面进行了“会诊”分析。对农安新型城镇化建设发展提出了宝贵的意见与建议。
农安县县委书记韩明玉在座谈会上说，在加快推动经济发展的同时，农安县高度重视新型城镇化工作，党的十八大以来，农安严格认真落实中央和省市委决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态。在推进新型城镇化的实践中，农安县把着眼点放在农业大县的出路探索上。大幅提升了“五化水平” ，着力破解农业增效文体，大幅度提升集约化水平。着力破解人口就业问题、大幅度提升产业化水平。着力破解配套保障问题，大幅度提升网络化水平。着力破解资金制约问题，大幅度提升市场文化水平。着力破解技术支撑问题，大幅度提升高科技化水平。
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