贵州万山：瞄准“目标”精准发力助产业脱贫
发布时间：2017/6/21 22:27:10 作者：肖子花 点击：
本站讯 近年来，贵州省铜仁市万山区坚持把发展壮大村集体经济作为脱贫攻坚重要内容来抓，以实现“村级增收、村民致富、基层稳定”为主要目标加大帮扶力度，多举措拓展增收途径，充分凝聚活力，村集体经济勃兴发展。
政策扶持，优化发展村级集体经济环境
一是在深入调研的基础上，制定出台了《铜仁市万山区“民心党建+信合+”助推精准脱贫实施方案》《万山区进一步推进村级集体经济发展助推精准脱贫实施方案》等文件，专门设立了200万元村级集体经济专项发展资金，鼓励各乡(镇、街道)申报村级集体经济发展项目，在项目资金下拨上大开“绿灯”，解决无钱发展产业的难题。今年，该区召开了“民心党建+信合+”助推精准脱贫工作表彰大会，铜仁农村商业银行安排了162000元对2016年“民心党建+信合+”助推精准脱贫工作先进乡镇进行了表彰奖励。二是抓住农村“三变”改革有利时机，将市场机制引入农村，盘活农村沉睡资源，让贫困户广泛参与其中，达到贫困户脱贫、农民群众增收、村级集体经济增效的目的。今年来，高楼坪乡、敖寨乡被列为“三变”改革试点乡，万山镇三角岩社区、谢桥街道牙溪村、茶店街道横山村、大坪乡白果村等11个村被列为试点村，让群众享受到改革的“红利”。三是实施村级集体经济覆盖工程，村(社区)党组织承诺兑现制度，鼓励和支持村办专业合作社，大力发展“入股分红+集体积累+管理报酬”模式，确保在2至3年内实现村级集体经济全覆盖，消除“空壳村”。目前，我区已有村集体经济项目76个，其中仅仅2016—2017年就发展村集体经济51个。
因村制宜，创新发展村级集体经济模式
一是与企业合作分红。“以资产换资金，以存量换增量”，的形式与企业合作，帮助贫困户实现就业和分红。高楼坪乡关庄村采取资金入股的方式，注入股金15万元，与成峰园艺绿化公司合作，企业5年内返清村集体投入的本金，并按协议进行分红，拓宽贫困户增收渠道。二是依靠产业带动。村级组织结合农业产业化发展，领办或创办高效农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势突出、特色鲜明的主导产业。茶店街道尤鱼铺村以“党组织+村集体资金投入+农户自筹”的方式，以现有茶园为依托、民俗文化为载体打造生态农业观光产业园。该产业园预计总投资1433.7万元，其中特种养殖工程设施及种苗136.2万元、生态茶园建设364.7万元、休闲观光设施832.8万元、生产流动资金100万元。建成后将实现年出笼鸡3万只以上、年出栏商品黑山羊500只以上、建设生态茶园基地1个(扩建1000亩)，达到年接待游客10万人以上，将带动100个贫困户就业。
凝聚合力，激发发展村级集体经济动力
一是建立组工干部“1+2”(即1名科级干部带2名及以上干部)联系乡镇制度，要求每月必须深入联系乡镇一次，充分发挥所长协助乡镇发展产业，让组工干部发挥在扶贫帮困、薄弱攻坚、推动村级集体经济发展方面的作用。目前，万山区委组织部已深入各乡(镇、街道)开展调研10余次，帮助拟定发展思路20余条，其中，帮助茶店街道横山村、高楼坪乡青年湖村、大坪乡清塘村、龙门村等拟定了发展生猪代养、黄桃种植、观光旅游等思路。二是按照“政府搭台、乡贤出力、群众受益”方式，成立乡贤参事会，并大力实施“村支两委+乡贤会”现代乡村治理模式，充分发挥乡贤人士发展村集体经济思路宽、资源多等方面的优势，为村级发展出谋划策。截止目前，该区已成立乡贤会48个，吸纳乡贤人士751人，帮扶资金61.92万元，帮助45户贫困户脱贫致富。敖寨乡中华山村乡贤参事会成立后，积极为该村食用菌产业发展壮大谋思路、出点子、筹资金，引导贫困农户自助参与产业发展。目前，通过乡贤参事会多方协调，已整合财政扶贫资金和村集体经济发展资金共计150万元，建成食用菌简易大棚26座1960平方米，食用菌栽培面积80余亩，贫困户参与发展食用菌50万棒，集体经济收入达到28万元，按照“622”分配模式贫困户年均可分红3000余元。(铜仁市万山区委组织部 肖子花)
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