万山区推广“党组织+企业+合作社+贫困户”利益联结机制
发布时间：2017/7/18 7:40:58 作者：肖子花 点击：
本站讯 近年来，贵州省铜仁市万山区按照“党组织引领，区有龙头企业带动、乡有产业园区支撑、村有合作组织承载、户有产业项目增收”思路，采取“党组织+工业、农业、旅游业、服务业龙头企业+贫困户”模式，让党支部引领贫困户对接产业、联结企业，抱团闯市场，以长效机制为贫困户提供可持续增收的脱贫门路。
产业发力由“授鱼”转向“授渔”
九丰生态农业科技有限公司是万山区2015年重点招商企业之一，该公司在高楼坪乡建立了占地面积2000余亩的集现代农业观光、精深加工、新品种研发、成果展示、采摘体验、餐饮服务、休闲娱乐等为一体的九丰农业博览园，为建强组织堡垒，该公司成立党支部，按照“党组织+企业+合作社+贫困户”模式，与贫困户形成利益共享机制，公司党支部与村支“两委”班子交叉任职，以便于密切联系企业和农民、广泛联系党员和群众。
该公司党支部既当“服务员”又当“联络员”，积极推广九丰农业技术，在各乡(镇、街道)推广建设大棚蔬菜基地11个，总面积750亩，由九丰农业为每个基地派出1名农业技术员，负责蔬菜种植管理技术指导，为每个村培育1名职业农民技术员，每个大棚预计产生效益为40万元，以“622”入股分红模式(即纯利润的60%用于贫困农户分红，20%用于村集体经济积累，20%用于运行成本和管理人员的报酬)进行分配，村集体经济可以积累8万元，贫困农户人均可增收2000元以上。
依托市级脱贫攻坚产业基金平台，投入4000万元引导贫困农户入股企业分红，将市级定点脱贫攻坚帮扶资金量化到贫困农户，建立贫困户与公司的利益联结机制，每年按照入股资金的8%进行分红，带动1000人脱贫，引导万山成峰园艺生态农民专业合作社与周边贫困农户用财政扶贫专项资金入股种植万亩葵花和薰衣草基地，实现资金变股金、农民变股民，在用工上优先考虑就近贫困农户进园区务工，农户既有“租金”，又有“薪金”，带动235户贫困农户每年户均增收2.5万元以上。
旅游辐射由“输血”转向“造血”
朱砂古镇是当前贵州首家以山地工业文明为主题的矿山休闲怀旧小镇，由吉阳旅游有限公司倾心打造，为凝聚党员力量，促进企业与群众共同和谐发展，2016年7月该公司成立了吉阳旅游开发有限公司党支部。
该公司在发展过程中坚持“组织引领，产业带动，以产促城，产城融合”的思路，利用古镇旅游发展盘活相关产业，打造集旅游工艺品研发、培训、生产、检验、销售、展示于一体的万山朱砂工艺产业园，作为矿产工人创业就业的平台。目前，已入驻30家朱砂工艺企业，预计实现产值近1亿元，创税500万元以上，带动就业200人。
为拓宽发展市场和服务群众覆盖面，该公司党支部集思广益、大胆探索谋划贫困户脱贫增收新路径，在贫困户享受村集体经济分红的基础上，利用区下拨给贫困村的扶贫专项资金入股朱砂古镇，保证贫困户每年有固定收益，形成利益共享，风险企业承担的利益分配格局。如，敖寨乡将贫困农户1600万元扶贫资金入股朱砂古镇和西南国际商贸城，由企业每年按照入股资金的8%提取投资收益，其中4%用于入股企业的贫困户分红，4%用于还息，利息不足部分由区财政补贴，保障了530名贫困群众年增收至少达1600元以上。
招商引资，由“单打独斗”到“抱团发展”
铜仁市英德畜牧业有限公司、铜仁市福霖餐饮有限责任公司、贵州万山旗屯华诚特色种养殖有限公司、万山区兴隆粮油开发有限公司这4家企业今年同时与鱼塘乡签订了总投资达1.8亿元的4个招商引资项目。这在全区各乡镇中尚属首例，4个农业产业项目的同时落户，将标志着该乡招商引资项目迈上了新的台阶。
近年来，该乡紧扣全区发展主基调主战略，按照“产业强乡、农业稳乡、生态美乡、旅游活乡”的发展思路和“招商、亲商、富商”的理念盘活扶贫资金，抢抓发展机遇，积极探索“党组织+‘三变’+企业+贫困户”模式，发挥党组织的凝聚作用，动员群众与企业合作融合“三变”改革，在牛场坡村建设大型生猪养殖基地、大龙村农业园区创办种养殖基地、鱼塘乡旗屯村“花千谷”基地周边区域打造3000亩肉牛生态养殖基地，形成“村村有精品、一村一特色”的产业发展格局。
7月3日，该乡旗屯村华诚牧业举行了2017年第二季度带动贫困农户就地创收工资发放大会，为65名群众现场发放第二季度工资38.7万元，其中，精准扶贫户28人，占工资发放人数的43%。6月28日，旗屯村花千谷农民专业种养殖合作社举行分红大会，该合作社将9万元现金、4500斤大米、90桶油现场发给入股群众。此次分红，是继6月27日灏鑫源产业脱贫项目分红的第二个产业脱贫项目实现分红，也是涉及农户最多的一个下项目，这也标志着该乡在脱贫路上取得了成功。(肖子花)
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