和平乡创新工作机制助力脱贫攻坚
发布时间：2017/10/18 20:28:19 作者：毛冬勇 点击：
本站讯 怎样摆脱贫困、怎样持续增收、难啃的“硬骨头”成为当前摆在各级党委政府头顶上的头号难题。贵州省铜仁市碧江区第二大贫困人口乡镇的和平乡，也陷入了深深的思考。唯有创新，才有出路，唯有创新，才能决胜，创新，又一次拿上班子会议、全乡干部职工会议上来，大家相互探讨，共寻出路。最终，经乡党委政府同意，“1234”工作法成为和平乡决战脱贫攻坚的利器和法宝。
摸排四改一化一维
瞄准“1”个靶子
和平乡地处铜仁市碧江区西北部，离主城区城17公里，总面积116.7平方公里,辖和平、陈家寨、矮龙、孟溪、冷水、德胜屯、八村、遥山沟、龙鱼9个村115个村民组,全乡总人口6543户22072人，农业人口20457人，现有贫困户1329户4793人，贫困发生率23%，是省级三类贫困乡。自精准扶贫工作开展以来，该乡始终将“扣好第一粒扣子”放在首位，多次召开专题会议动员全乡干部、村支三委对困难群众进行精准识别，不搞规模控制，由村民投票、干部核实，严格实行“一比对两公示一公告”的识别程序，不掉一户，不落一人，对建档立卡贫困户进行精准的动态管理。“瞄准”全国扶贫开发系统中1329户4793人这个“靶心”，逐一分析其致贫原因，找到其帮扶路径，制定其帮扶措施，多渠道、全方位为贫困户增收，争取一发击中，各个击破。
掌好“2”个勺子
扶贫产业既要让贫困群众看到眼前实实在在的利益，又要保证贫困群众算得到长远的收益，既要把贫困户“扶上马”，又要解决“送一程”的难题。和平乡结合本乡的地理环境特点，宜农则农、宜牧则牧、宜耕则耕，形成“山上有茶树、山间有果树、山下有蔬菜”的农林一体化格局。充分利用园区铁骑力士生猪养殖场的优势，将“粪尿变沼气、沼液变肥料、沼气变电力”，不仅解决环境污染问题，也解决果蔬产业有机肥不足问题。
一是大力发展长效产业，脱贫是小康的基础，小康才是奋斗的目标，近年来，和平乡搭上脱贫攻坚的“顺风车”，充分争取各级各部门项目资金累计1430.75万元，大力发展油茶5400亩、精品水果510亩、水产养殖220亩、中药材1500亩，蛋鸡5万多羽。力争建档立卡贫困户户均2个长效产业以上，给脱贫户留出缓冲期，达到稳定脱贫的目的。
二是兼顾发展短频快项目，群众要增收，只是让他看着果树慢慢生长，腰包里没有收入，说得再好，群众不会选择相信。因此，在发展长效产业的同时，和平乡也积极发展养猪、家禽、瓜果蔬菜等短期就见效的产业，先解开群众勒紧的裤腰子，再慢慢鼓起贫困户的钱袋子。充分掌好长效产业和短频快产业的两个勺子，持续滴灌，犹如造血活血，多方解决贫困户“扶上马再送一程”的难题。
剪开“3”个口子
脱贫攻坚不是政府唱独角戏，而是全民参与，要想让群众真正参与进来，和平乡党委政府率先拿出敢为人先的勇气，勇于担当的精神。
一是撕开文件袋的口子，对于中央、省、市、县的文件精神，惠民政策，及时组织干部职工学习，对惠民政策第一时间由村支两委、包组干部进村入户进行宣传，让群众及时掌握国家惠民政策，确保政策知晓率达100%。
召开院坝会
二是敞开全乡规划的口子，对全乡未来的规划绘好蓝图，包括乡村建设规划、公路网建设、“四改一化一维”进行公示，让群众提意见，谈想法。综合考虑，全盘评估，争取把往日的“梦乡”建设成现实中的家乡。
三是张开干部的口子，全乡干部经常进村入户，与贫困户拉拉家常、听听群众的意见，谈谈发展想法，为他们解决疑难杂症，对于不能解决的“病症”及时汇报，讨论“治疗”方案。
系好“4”条带子
为确保建档立卡贫困户收入持续增长，困难家庭不因贫辍学、贫困户生病得不到及时救治、群众住房安全问题，和平乡牢牢系好“收入、教育、医疗、住房”四条带子，多渠道争取项目、资金，将四条带子扎紧、扎实。
一是大力发展产业，对于农民来说，根在农村，命在农业，增收还得靠产业。目前全乡通过种植蔬菜、油茶、精品水果、特色养殖、中药材等产业项目，覆盖891户贫困户，实现户均增收2000元以上，下一步，将进一步将产业项目做大做强，实现全乡1329户贫困户产业项目全覆盖，力争每户2个长效产业，户均增收3500元以上。
二是全力支持教育，对因贫辍学的建档立卡贫困户，积极争取各级部门资金，努力筹措社会帮扶资金，力争学校各项减免，保障每一个学生不因贫辍学，通过大力支持教育,彻底阻断贫困世代传递的根源,彻底拔掉穷根。
三是竭力保障医疗。“辛辛苦苦几十年,一病回到解放前”。对一般老百姓来讲,一场大病就是一场灾难。为减轻群众医疗负担，和平乡多次动员辖区内居民参加合作医疗，特别是建档立卡贫困户，参合率要求必须达到100%，以提高低收入群众对风险的“免疫力”，再借力全区“先看病后付费”机制、“一站式”服务、合管报销、民政救助各项惠民政策，为“看病难、看病贵”的群众编织一张安全、有效、温暖的医疗保障网。
四是举力保障群众住房安全。安居乐业，安居是根本，没有安居，何谈乐业?各村组充分按照“宜搬则搬、宜改则改，群众自愿”的原则，对“一方水土养不起一方人”的村组，做好群众思想工作，力争整体搬迁，并做好搬迁的后续发展措施。对不愿搬迁、住房是危房的群众，纳入改造计划。2016年我乡完成易地搬迁143户，完成农村危房改造1857户。2017年计划搬迁211户937人，截止目前，已参与报名502户2145人，其中建档立卡贫困户143户635人，已完成农村危房改造303户。
脱贫攻坚工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局，事关国家长治久安，事关党的执政基础。下一步，我乡将继续认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实脱贫攻坚战略部署，不断增强使命感、责任感和紧迫感，精准扶贫，推进脱贫，防止返贫。牢牢把握“1234”工作法，全力以赴，举力攻坚，确保贫困户按期脱贫，贫困村如期出列，到2020年与全国人民共奔小康。(毛冬勇)
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