贵州玉屏：“三模式”搭建非公扶贫新平台
发布时间：2018/4/30 23:03:21 作者：李竹梅 点击：
本站讯 在精准扶贫工作中，贵州省玉屏侗族自治县不断深入推进非公党组织建设，将党建与产业、党建与金融、党建与脱贫有机融合，充分发挥非公党组织和党员在精准脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。成功探索出并推广了“温氏集团+村集体经济+贫困户”、“民心党建+信合+企业+村集体经济+贫困户”和“党支部+合作社+基地+人才+农户”能发展、可借鉴、可复制的精准扶贫新经验，让群众脱贫有动力。
“党支部+合作社+基地+人才+农户”模式助种植
“玉屏黄桃种植面积已达1.5万亩,产量达152万斤,产值达3000余万元。产值超100万元的合作社达12家,超500万元的合作社2家。”近年来，该县积极探索推广“党支部+合作社+基地+人才+农户”促增收机制，针对农村经济发展滞后的实际情况，按照“公司+基地+农户”的模式，引导村外出成功人士回乡投资办厂或建设种植养殖基地、领办专业合作社，扶持群众发家致富。
“2017年, 黄桃仅网络销售订单达1.2万单, 27万斤,销售额540万元。”玉屏皇桃果业农民专业合作社联合社理事长、有20年党龄的老党员万玉文介绍道。为了拓宽销售渠道，获取最大效益，在政府的支持帮助下，该县21家农民专业合作社联合成立了玉屏“皇桃”果业农民专业合作社联合社，于2017年3月17日成立中共玉屏皇桃果业农民专业合作社联合社支部，对全县黄桃产业进行统一种植管理、统一商标品牌、统一价格营销，创新开展线上线下同步销售。走上了一条专业化、规模化、制度化、市场化的黄桃产业发展道路，打造了彰显玉屏特色的品牌。
据不完全统计，该县已成立了20余个专业合作社，累计投入资金2000余万元发展产业，涉及中药材、黄桃、葡萄、生姜种植加工，生猪、肉牛、鸡鸭养殖和特色餐饮、乡村旅游等领域。带动了周边群众脱贫致富和新农村建设，涌现出了一批科技致富带头人，如：朱家场大兴村吴祥均、皂角坪街道瓮阳村的夏开树等。形成了“以能人创业为带动，先富带后富，促进共同致富”的良好氛围，为群众增收脱贫奠定了良好的基础。
“温氏集团+村集体经济+贫困户”模式助养殖
“两式”合养解决致富瓶颈。采用“公司+农户(家庭农场)”，积极探索“411”合作模式和“452”脱贫模式。“411”合作模式即由公司提供种苗、饲料、动物保健品和技术服务，一定保价回收农户饲养的产品，一定确保农户的平均合理利润回报，实现公司与农户的双赢。“452”脱贫模式即一个家庭农场一次投资420万元，每批养猪500头，每年纯收入20万元，实现贫困家庭稳定脱贫。
轮换代养解决群众就业。整合政府项目资金对建档立卡的贫困户进行重点帮扶。通过“精扶贷”向银行贷款修建村集体养殖小区，政府为农户提供贴息贷款，解决贫困农户启动资金困难问题;对修建圈舍的养殖户给予“圈舍和环保设施”的资金补贴，减轻农户的投资压力;让贫困农户分批次轮换到小区与温氏公司合作饲养肉猪，解决贫困户劳动力的就业问题，每人每月最低工资2000元;贫困户代养生猪，种猪、饲料、技术由温氏公司赊销，成品由温氏公司按最低保底价7.1元收购，每头生猪最低纯收入200元，确保了代养户的稳定收入。同时，根据肉猪上市的数量，从每头生猪销售额中抽取20元对村集体经济进行补贴。
在玉屏，通过养殖生猪致富的贫困群众有许多许多，杨柳村洪加元就是其中的一位。洪加元发展的温氏养殖养猪项目，2017年出栏生猪2批743头，获利25万余元;如今他家第三批养殖的410头猪也即将出栏，预计出售可获纯利5万余元，真正实现了产业帮扶致富。据不完全统计，玉屏自治县共有6个乡镇(街道)、24个行政村发展了生猪养殖项目，发展生猪养殖小区(基地)23个，饲养规模42940头，年出栏生猪8万余头，户均可收益3500元以上。
“民心党建+信合+企业+村集体经济+贫困户”模式助脱贫
在决战精准脱贫攻坚中，玉屏全面落实精准扶贫责任，以乡镇为推进精准扶贫的主体、联建部门为主帮、村干部为主干，把推进“民心党建+信合+”工作作为抓党建工作述职的重要内容。以“民心党建+信合+精准选派第一书记、驻村干部和包户干部”为有力抓手，全面推进党建+金融深度融合。
充分利用大龙开发区的经济优势加快同城发展，探索一条“民心党建+信合+企业+村集体经济+贫困户”多方共赢的快速脱贫“产金互促5411”新路子，即县政府通过县管国有企业的担保，把建档立卡贫困户5万元“精扶贷”贷款统筹分批次入股有实力、有信用的民营企业，贫困户三年内每年保底分红4000元，共分红3年计1.2万元，解决贫困户1个以上就业岗位，到期由企业负责还款。达到就业一人、脱贫一户、带动一片的目标。既为贫困户快速增加收入脱贫和解决就近就业，又为企业解决筹资扩大生产的难题，提升了精准扶贫工作效率。
截至目前，该县4500余户贫困户加入到这一模式当中，涉及贷款金额2.2亿元，并已全部入股到农业龙头企业，共兑现贫困户分红资金1598万元，户均4000元。依照这一模式，该县二年后仅村集体经济收入累计就可实现1000万元，解决4000余个就业岗位，全县5465户将如期脱贫。
通过非公党建扶贫新模式，增加了贫困户的收入，让参与的贫困户一年即可实现全面脱贫，不仅有效解决了广大农户在规模化种植、养殖过程中所遇到的市场风险、技术薄弱和资金不足三大难题，让村民快速富了起来，更带动了周边贫困群众就近就业，解决了农民外出打工导致的留守儿童、空巢老人、土地撂荒三大社会问题。(李竹梅)
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