拉域外大国狐假虎威“惹事端”——菲律宾国防部长伏尔泰·加斯明其人其事
近年来,菲律宾在南海问题上不断挑衅,特别是该国某些军政大员不顾基本事实,屡屡发出刺耳的声音,令地区局势进一步升级。
作为菲律宾国防部长,伏尔泰·加斯明公开表示欢迎美国更多地介入南海领土争端,而美国根本不是南海问题的相关当事方。很明显,加斯明等菲律宾官员希望通过引入域外大国势力,使南海问题朝“多边化,复杂化”方向发展。更重要的是,菲军无论装备还是人员素质都与美军相去甚远,菲律宾希望通过“傍”住美国,获得更多的军援。
向美日索要军援
5月底,加斯明访问美国,与美国国防部长卡特举行会晤,讨论南海局势并向美国寻求军事援助。加斯明声称,他和美方具体探讨了双方军事合作领域,以及美方向菲方提供军事援助的细节,目的是让菲律宾在南海免受所谓“侵扰”。《菲律宾星报》声称,南海问题已成为菲律宾国防部的“重要课题”,加斯明希望美国亮明对菲军援的底线,从而使菲律宾军方清楚“自己能做什么,不能做什么”。美国《防务新闻》援引菲军方高层的话说,加斯明曾多次呼吁美国加快向菲律宾转移“二手舰船以及海岸雷达系统”,提高菲军对南海的控制能力。
除了美国,加斯明还积极寻求日本的军事帮助。据马来西亚《亚洲防务月刊》披露,日菲国防部门进行过多轮接触,探讨日本向菲律宾转让军事装备的可能性,“其中涉及技术、人员交流以及军事装备转让等具体细节”。据报道,从2012年起,菲律宾出租港口给日本海上自卫队和海上保安厅船只停靠维修,年租金为一亿美元,菲律宾就利用这笔钱向日本购买海上保安厅淘汰下来的巡逻船。
当加斯明向美日伸手要军援之际,一些菲律宾议员则表达了和平解决南海争议的意愿。参议员艾斯库德罗警告菲国防部,“应当停止武力叫嚣”,不要企图利用南海问题争取更多军费预算,“因为最终,我们没有足够的资源与强大的邻国在实战中抗衡”。艾斯库德罗特别提醒加斯明,不要被美国人推上前线当“冤大头”,“我们应该小心,不要卷入大国博弈中,因为大国最终可能会和解,而我们到头来仍是单打独斗”。菲律宾已故总统马科斯的儿子、参议员费迪南德也提醒加斯明,域外大国的军事帮助未必靠得住,菲律宾应当避免卷入毫无胜算的国际冲突,费迪南德敦促政府考虑与邻国就南海争端进行双边会谈,避免南海形势进一步复杂化。
为两届总统效力
对于南海局势走到今天这步田地,这位年过七旬的老防长加斯明难辞其咎,他与现任菲律宾总统阿基诺三世都奉行没有道理的“烽火策略”,通过在南海上生事,来获取区域外大国(尤其是美国和日本)的支援与协助,这条道路注定是走不通的。
加斯明生于1944年10月22日,他之所以走上军旅之路,与其父塞古多·加斯明二世有一定关系。塞古参加过二战,在日本殖民统治菲律宾期间,他加入了菲律宾游击队,1945年菲律宾光复后进入陆军服役,最终以陆军准将军衔退役。在父亲的影响下,加斯明在18岁时报考菲律宾军事学院,但因年龄太小,只得先就读菲律宾大学,用两年时间取得学士学位,并于20岁那年进入军事学院,攻读军事战略。1968年从军校毕业后,加斯明加入菲律宾陆军。
经过17年的历练,1985年,一心想钻研国防战略的加斯明前往美国陆军指挥参谋学院学习。5年后,他又以优异成绩获得菲律宾曼纽尔大学的公共管理硕士学位,成为菲陆军中既懂军事战略又懂管理的“双料达人”。在普遍人高马大的菲陆军中,身材矮小的加斯明很难引人注意,但1986年的一项提名,却让他扬名陆军。这一年,他被时任菲律宾总统科拉松·阿基诺(即现任总统阿基诺三世的母亲)任命为总统安全小组司令官。之后的六年时间内,他七次率手下冒死保护阿基诺夫人及其家人,颇得阿基诺家族赏识。阿基诺三世于2010年就任总统后,做的第一件事就是召回已“退休”多年的加斯明,任命他为国防部长。
腐败比“外敌”更可怕
上任以来,加斯明大力推动强军计划,把菲律宾武装力量现代化列为头等大事,号称能用五年内让菲律宾武装部队的硬件升级换代,并把菲军的战略重心转向“强化领土防卫”,“重点关注菲西部海区(即南海地区)”。
据菲律宾《每日问询者报》披露,加斯明积极推进“军事自主”工程(SRDP),通过投资16.7亿美元,优先解决海空军装备老化问题,包括采购15架武装/侦察直升机、10架运输直升机,1架海上巡逻机,1架运输机,以及教练机、远程雷达系统等,光在2013年底,菲军就配备了10多架武装直升机、2架海军专用直升机以及1艘护卫舰(实为美国二手巡逻炮舰)等。加斯明曾在出席菲空军庆典时强调:“人们说我们现在的空军是‘象征性’的,但未来陆续到货的新式军机将一劳永逸地消除这种讽刺和嘲弄。”与此同时,这位国防部长也经常发表不逊于总统的强硬言论,2015年5月初,他在菲律宾参议院听证会上表示,菲律宾飞行员在飞越南海争议地区时“不要理会邻国的警告”。
但菲律宾议员帕拉提诺(音)却表示:腐败对菲律宾军队造成的威胁远甚于邻国。很多菲律宾人都担心:因南海争端而启动的大规模军备升级计划,很可能沦为菲律宾腐败高官再次捞钱的好机会,“菲律宾国防现代化之路上的最大敌人就是内部腐败”。帕拉提诺的担忧并非杞人忧天,近年来,菲律宾军界腐败案时有发生,在一起案件中,联合国拨给菲律宾维和部队的5500万美元(由美国提供)就“失踪”了。许多批评人士指出:菲军内部“蛀虫”太多了,菲律宾军队要想提升实力,解决腐败问题才是当务之急,而非急着烧钱狂购武器。(雷炎)