长江经济带与宜昌机遇
发布时间：2015/5/18 22:37:04 作者：秦国鑫 点击：
长江经济带与宜昌机遇
□秦国鑫１９７８年改革开放以来，中国率先启动了沿海开放战略，形成了经济实力雄厚的沿海经济带。相较之下，长江流域与内陆地区的整体开放开发则相对滞后。
国务院总理李克强曾主持召开国务院常务会议表示，让长江经济带“形成与丝绸之路经济带的战略互动，打造新的经济支撑带和具有全球影响力的开放合作新平 台”。对此，交通运输部长江航务管理局局长唐冠军说：“中国区域经济发展战略迎来了一次重大突破，以沿海经济带和沿江经济带共同形成的‘Ｔ形架构’将主导 中国经济战略纵深。”
东中西联动发展，是长江经济带拓展未来增长空间的关键。长江经济带横跨中国的东中西三大部分，是中国农业发展条件最好的区域。打造长江经济带有利于缩小中国内陆地区差距、城乡差距，促进共同富裕，也是解决中国粮食安全最可靠的保障。
湖北省社会科学院副院长秦尊文则认为，“长江经济带的开放开发正在成为中国区域经济发展新的战略中心，沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局正在形 成。”打造长江经济带是带动东、中、西部整盘复兴的全局战略，有望成为继中国东部沿海经济带之外的第二条支撑带，真正成为“中国经济脊梁”。国务院发展研 究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志认为，建设长江经济带有利于发挥长江三角洲城市群的龙头作用，通过产业、资本、技术向中西部转移，推进中部崛起 和西部大开发，从而构建东、中、西联动发展的经济增长新格局。
在国务院启动“长江经济带”这一国家战略的同时，2014年1月，中共宜昌市委书记黄楚平就提出了建设“湖北三峡城市群”的构想。２０１５年1月24日， 来自高校、企业的110余位专家学者齐聚湖北宜昌，共同探讨三峡城市合作与发展，在湖北与重庆之间应培育新的省级城市群——三峡城市群，以对整个长江经济 带发挥衔接作用。三峡城市群包括：湖北的宜昌、荆州、荆门、恩施、神农架，重庆的万州、云阳、奉节、巫山、巫溪，湖南的常德、岳阳、张家界等，总面积约7 万平方公里。
“要实现长江中上游经济带的无缝对接，弥合中游城市群与成渝群空间结构的‘缺陷’，以三峡区域为核心、集合周边中小城市构建三峡城市群是唯一的选择。”三 峡大学校长何伟军说。华中科技大学公共管理学院徐顽强说：“宜昌不仅要作国家的‘发电机’，更要为三峡城市群三省十二市的全面发展提供实际支撑，激活其旅 游枢纽、交通枢纽和信息枢纽的潜能。”
湖北省社科院副院长秦尊文展示了宜昌的经济实力：“宜昌市的GDP连续十年位居湖北省第二，在中部六省城市中居第六位。宜昌现已具备了推进城市群建设并成 为城市群中心城市的经济实力。”宜昌区位优势独特，交通网络便捷，产业基础厚实，经济总量已跃居长江沿线同等城市第四位，有条件在长江经济带建设中实现更 大作为。
面对长江经济带新一轮开放开发的战略机遇，宜昌如何谋划、怎样发展？
２０１５年2月，宜昌市委、市政府正式出台了《关于抢抓长江经济带开放开发重大战略机遇加快推进现代化特大城市建设的意见》，勾勒了宜昌未来的发展蓝图， 更透露出宜昌抢抓机遇的发展雄心。此前的2014年9月，湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平亲自部署，把宜昌长江经济带开放开发纳入深化改革创新重点调研 课题。市委副书记、市长马旭明多次召开专题会议部署调研及文件起草。市政府研究室牵头制定方案，组织发改、交通、环保、水利、国土、商务、海关、旅游、三 峡通航管理局等部门和沿江部分县市区，分别成立专班开展前期调研。
2015年2月9日，该《意见》在通过市政府常务会讨论后，经市委常委会讨论通过，正式出台。《意见》要求，要紧紧围绕“大强优美”的现代化特大城市建设 目标，坚持“改革引领、创新驱动，基础先行、重点突破，集约开发、保护环境，区域联动、开放合作”原则，依托长江黄金水道，深入实施沿江突破战略，着力增 强综合枢纽功能，加快构建沿江万亿经济带，保护和改善长江生态环境，全面提升区域合作与对外开放水平，推动港、产、城融合发展，以更高标准、更大作为推进 各项工作，努力把宜昌长江经济带建成与上下游经济区互联互通、与长江中游城市群紧密融合的新型流域经济带。《意见》还提出：到2020年，宜昌沿江万亿经 济带全面建成，成为全市跨越发展的核心引擎、转型发展的主力支撑、绿色发展的先行示范；宜昌成为全国重要区域性综合交通枢纽和物流节点城市、国家产业转型 升级示范基地、长江中上游区域性中心城市和三峡城市群中心城市，成为我国经济新支撑带的重要增长极。
在“十三五”乃至更长时期内，宜昌正迎来一系列最重要、最现实、最直接的重大发展战略机遇。主要是长江经济带开放开发、长江中游城市群建设、三峡后续工作 规划、湖北省域副中心城市建设、三峡城市群建设以及正在积极争取的长江三峡（宜昌）国家创新经济区等“六大机遇”，这里面包含了四大国家战略、两大省级战 略。
《意见》明确提出了“七大战略”，即加快建设“全国重要区域性综合交通枢纽”、“长江经济带重要物流节点城市”、“国家产业转型升级示范基地”、“长江中 上游区域性中心城市和三峡城市群中心城市”、“国家生态文明先行示范区”、“国家创新型试点城市”、“长江经济带开放发展高地”。
——“加快建设全国重要区域性综合交通枢纽”。《意见》从公路、水路、航空、铁路、管道运输等方面，提出要重点推进一批重大项目建设。这些项目中，有的已 被纳入国家《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020年）》，有的正在积极谋划和推动。
——“加快建设长江经济带重要物流节点城市”。《意见》从物流园区建设、三峡翻坝运输体系、保税物流中心、物流企业培育等方面明确了具体措施，并提出到2020年全市现代物流业产值要突破2000亿元。
——“加快建设国家产业转型升级示范基地”。《意见》提出依托四大平台等载体，继续做大做强六大千亿产业，大力发展战略性新兴产业，突破性发展现代服务 业，加快在宜昌沿江建设世界级产业集群。到2020年，宜昌沿江工业产值突破1万亿元，实现万亿经济带目标。
——“加快建设长江中上游区域性中心城市”。《意见》提出要深度呼应汉渝，加快把宜昌建设成为武汉城市圈、成渝城市群之间的区域性中心城市。积极推动宜昌 与荆州、荆门、恩施、神农架、重庆万州、湖南常德等周边城市有效对接，加快把宜昌建成三峡城市群核心城市。
——“加快建设国家生态文明先行示范区”。《意见》提出要围绕国家重要的水源涵养区、长江水环境调节区、鄂西生态屏障区、国家生态文明建设先行示范区、国 家重要珍稀濒危物种资源库“四区一库”环境功能定位，以生态功能红线、环境质量红线、资源利用上线管控为手段，全面实施宜昌环境总体规划，加快绿色生态廊 道建设。
——“加快建设国家创新型试点城市”。《意见》提出要围绕深层创新，加快建设“宜昌智谷”，大力实施“宜昌英才”系列人才工程，着力实施高质量、可持续发展战略，加快推进质量提升工程，打造全国知名品牌创建示范区。
——“加快建设长江经济带开放发展高地”。《意见》提出要围绕深度开放，全面融入长江经济带海关通关一体化，深入学习对接上海自贸区，加强与长江中游城市群、成渝城市群、长三角地区等沿江大中城市的对接发展。
“在长江中游城市群和成渝城市群两大国家级城市群之间，谋划推进起呼应汉渝、衔接支撑作用的城市群。”马旭明明确提出，2015年宜昌将加强与长三角、珠 三角、环渤海等发达地区合作，积极承接沿海产业转移，推进三峡城市群在交通、旅游、环保等方面的有效对接，让宜昌成为长江中游城市群和成渝城市群之间的重 要支撑点。
“加强与上海、武汉、重庆等沿江城市联系，以港口合作为纽带，促进产业协作、要素流动与共同发展。”马旭明表示，宜昌会鼓励沿江县市强化与发达地区的跨区 域合作，支持山区、三峡库区县到沿江区域发展“飞地经济”。此外，宜昌会积极参与长江经济带海关区域通关一体化，优化“大通关”环境，主动融入汉新欧、渝 新欧跨国物流通道，加强国际友好城市交往。
上一篇：中国平安保险镇雄公司拳脚收拾投保人谁敢投保？
下一篇：吉林油田NXT?]ìS7bM|éO??yN(WG?I??SpN*NQgfN°?S_xy3[Qgl
发表评论
