北京新规：城区禁建万平方米以上商场
发布时间：2015/8/1 20:21:00 作者：佚名 点击：
自家楼下的便利店、街边的餐馆、常去的菜市场……这些市民日常生活离不开的便民设施将会有更完善的标准。市商务委主任闫立刚昨日表示，商务领域不符合首都城市战略定位的相关产业疏解和调整工作将按照“严控增量、疏解存量、保障民生”的思路进行。在疏解非首都功能的同时，将积极提高生活性服务业品质，让市民享受到更加便利、优质的服务。
10项商业设施
禁止新建扩建
本报讯(京报集团记者 肖丹)市商务委主任闫立刚介绍说，根据2014年北京商务领域产业禁止和限制目录和今年市有关部门在产业禁止和限制方面的有关要求，在商务领域将禁止新建和扩建10项内容。
其中，批发业态禁止新建和扩建商品交易市场设施；零售业态禁止新建和扩建商品交易市场设施；不符合相关布局要求的再生资源回收与批发；未列入相关专项规划的成品油加油站；以及未列入相关规划的区域性物流中心和未列入相关专项规划的物流仓储设施这五项内容，被列入禁止新建和扩建之列。
此外，本市还将禁止新设从事商品交易市场经营管理活动的市场主体；禁止在首都功能核心区以及朝阳、海淀、丰台、石景山四区东、西、北四环路和南三环路以内，新建建筑面积在1万平方米以上的批发业商业设施；禁止在城六区新设专门零售市场主体；禁止在城六区新建和扩建仓储业、邮政业；禁止在城六区新建和扩建不符合通用要求的家庭服务、不符合卫生规范要求的理发及美容服务、不符合经营规范要求的家用电器修理。
为保生活品质
法外“有容”
针对开出的这10项禁限内容，有市民担心，如果这些都被禁止，会给住在市区内的居民带来生活不便。对此，市商务委相关负责人介绍说，在制定标准时，已经考虑到市民生活便利等因素。
为此，10项禁限内容基本都在界限内有所宽容。例如，批发业态禁止新建和扩建商品交易市场设施，但符合规定的农产品批发市场以及对城市运行及民生发挥重要作用的项目除外；零售业态禁止新建和扩建商品交易市场设施，但符合规定的社区菜市场等农产品零售网点及对城市运行及民生发挥重要作用的项目除外。
此外，四大物流基地、口岸功能区、海关特殊监管区或场所；粮食流通设施、城市物流配送节点；经营符合规定的社区菜市场等农产品零售网点、符合规定的农产品批发市场以及对城市运行及民生发挥重要作用的市场主体；规划的城市物流配送节点；便民服务、快递配送网点等，都不会列入本市商务领域禁止和限制范围。
生活服务中心
搭载多种业态
位于西城区的北线阁百姓生活服务中心，前身是百姓耳熟能详的北线阁菜市场，随着人们需求的变化，原先的菜市场越来越“心有余力不足”。“去年年底，我们找来专业的农产品经营公司，把这里打造成涵盖早餐、超市、果蔬、修理、主食厨房、家政、理发等多种业态的综合中心。”西城区商务委主任袁利说，北线阁百姓生活服务中心能覆盖周围四万居民，每天售出一万斤菜。蔬菜大部分都来自河北丰宁基地，每天下午采摘，六七点装车，第二天一早就上架销售了。
北线阁百姓生活服务中心代表了本市生活性服务业多服务功能集成的新型商业模式。像这样的百姓生活服务中心，今年西城区将增至10家，三年内将建成30家，服务范围覆盖所有256个社区。
在有序疏解非首都功能的同时，市民的生活舒适度和便利度将会同步提升。据市商务委介绍，本市将进一步加强便民网点建设。目前，西城区、朝阳区、丰台区先后启动了10个一站式社区商业便民服务综合体项目建设，东城区、丰台区积极引导生活性服务业企业创新商业模式，有序推进社区O2O项目实施。
五年内城区
全覆盖规范早餐点
市商务委主任闫立刚表示，本市将会推进生活性服务业“五化”发展，即规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化，完善行业标准和规范体系。
目前，市商务委已系统梳理了便利店(超市)、餐饮、便民菜店、洗染、美容美发、家政服务、再生资源回收等生活性服务业现行有效的160多个法律法规规章、标准和规范。下一步，将强化规范、标准引领作用，引导生活性服务业行业协会贯彻执行现行法律法规规章、标准和规范，推动洗染、美容美发、家政服务等行业管理和服务规范实施。
“比如早餐方面，会支持早餐固定门店、搭载早餐服务的便利店、服务早餐的主食加工配送中心的建设和改造。”闫立刚表示，市商务委将指导行业协会研究、修订一批餐饮行业管理规范，并加强联合执法检查，规范餐饮市场秩序。
预计到2020年，建成早餐规范店和经营示范店1500家以上，实现中心城区规范早餐网点基本全覆盖。
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