枣庄：非法采矿破坏土地 监管在哪？
发布时间：2015/9/15 9:39:42 作者：蔡N?yWS 点击：
金正矿业座落在枣庄市市中区税郭镇
枣庄市市中区税郭镇人民政府
尘土飞扬，近距离看不清路
尘土飞扬，近距离看不清路
山 东省枣庄市市中区税郭镇。映入眼帘的是一个又一个的矿坑！鲁王桥东山、西山，下泥河，上义合，小芦庄，师山口，宋湖，小王庄，长汪，郝湖，东南村，陈岭， 中义合，沙沟……，这十几个村庄的土地被破坏的满目疮痍、千疮百孔，一个又一个的坑井、一座又一座的矿渣山，尘土飞扬、遮天蔽日……罪魁祸首就是枣庄金正 矿业有限公司非法采矿！
非法转让 坐收渔利
枣庄金正矿业有限公司是一家从事铁矿露天/地下开采；铁矿石加工、销售；铁矿粉、建材设备及配件销售的企业，座落在铁矿资源丰富的山东省枣庄市市中区税郭镇。举报人提供的材料显示，该公司安全生产许可证有效期为09年3月9日至12年3月9日；采矿许可证有限期限五年，自2007年7月至2012年7月。
2011年5月11日，李国谦与金正矿业签订合同，铁石买断金10万元，土地复垦和信访保证金10万元；2011年3月，朱青与金正矿业签订合同，买断金10万元，土地复垦和信访保证金100万元，2013年1月收取买断金20万元；2012年8月，赵淑云与金正矿业签订合同，买断金600万元，信访保证金5万元，土地复垦保证金开采前足额缴纳；2010年12月，王庆营与金正矿业签订合同，买断金20万元，土地复垦和信访保证金30万元；2010年3月，熊耳山矿业公司与金正矿业签订合同，按7:3的比例分成，金正公司负责统一对外销售。2011年12月19日签订补充协议，买断金300万元土地复垦保证金200万元、信访保证金5万元……
近年来，该公司通过亲属或公司亲信非法转让的方式骗取承包人的承包款，政府以非法开采为由责令承包人停产规避风险。便形成了金正矿业闷头发大财，承包人倾家荡产、债台高筑的奇景！
投入巨资 陷入泥潭
社会自然人或企业与金正矿业签订合同后，各自筹集几百万甚至上千万投入到铁矿的开采中去，很快就收获了一纸“停产通知”！李国谦将买断的铁石采区转包给张常青等人，2011年5月11日签订合同后， 2011年7月9日 便收到了税郭镇政府及金正矿业下达的停产通知。同时收到停产通知的还有高飞、狄虎、宋厚领、范首里，徐良，王庆营，刘万万、杨兵、田玉龙等四十余人。停产 后，数千万的投资闲置不见收益，回收投资、偿还外债的压力与日俱增！这些人找到金正矿业，金正矿业让筹集上百万活动经费用来协调关系。每个采区交交了一二 十万又打了水漂，真是在一次坑剐。
2013年3至7月，这些承包人三次信访到山东省人民政府。税郭镇政府与金正矿业联合给上访人做工作。镇党委副书记徐敏第一次表态：只要大家不上访，镇里保证大伙继续开采，跟小芦庄采区一起供应炸药。第二次镇长路安东表态。事实证明，镇领导的表态仅是一句口号，用来敷衍的托词！
鲁王桥采区东山的矿坑
下泥河采区的矿坑
小芦庄采区的矿坑
政府纵容 非法采矿
据了解，小芦庄采区在采矿许可证和安全生产许可证已经到期的情况下，依旧可以审批到炸药继续生产，直到今年4月。 当地镇政府等部门在强力关停其他采区的同时，却支持小芦庄采区继续非法开采。向该镇某领导质疑其做法时，该领导理屈词穷，耍起了蛮横：“小芦庄是小芦庄， 你是你，让你停就得停！”不难让人怀疑：谁和镇里领导有关系谁就可以干，没证也可以开采。和镇里没关系就是在证有效期也不可以干！
枣庄市国土资源局针对税郭镇未经批准，擅自非法开采铁矿石的行为进行了像征性查处，走过场！最终，在有人上告情况下下达了相关的行政处罚决定。当地政府和职能部门和纵容支持金正矿业非法采矿的行为才得到了临时制止。
当地非法采矿的行为得到制止，国家法律法规的权威性得到维护，苦了的却是40余承包人。张常青等人就是他们的参照：采区累计投产不足三个月，近千万投资打了水漂。这些承包人怀着采矿发财的梦想而来，最终却是一场噩梦：采矿证到期，投资收回无望，矿企赔偿无望！
金正矿业的选矿厂
开采矿石后堆积的矿砂山
师山口南形成的尾砂湖
金正矿业套取资金后回填矿坑
噩梦成真 推诿逃避
投资人面对现状，别无他法！开始了漫长的信访之路……
当地镇政府接访后多次承诺：先是想办法协调恢复生产帮助挽回损失，后又让搭小芦庄采区的便车供应炸药，许诺承包矿坑回填的工程……，一次次的承诺，一次次的希望，最后一次次的成为泡影！
承包人的要求是：1、要求金正矿业退回缴纳的买断金和保证金等各项资金；2、金正矿业承担违约责任，赔偿经济损失；3、追究非法采矿、破坏土地的法律责任；4、追究当地政府和职能部门主要领导的法律责任。
承包人的要求并不过分，不然金正矿业和税郭镇政府也不会一次次的许诺给予解决，但是每次许诺之后就是推诿和逃避，更有甚者，当地某领导表示，对自己作出的承诺的当时可以负责任。是不是可以理解这位领导的话就是在放屁呢？
鲁 王桥、上义合、小芦庄、师山口、宋湖、郝湖、中义合、沙沟等几十个村庄土地被破坏的满目疮痍，废弃的矿坑深达百米，当地镇政府及职能部门越位、缺位、不作 为、乱作为，对非法采矿、破坏土地视而不见的行为是不可饶恕的！金正矿业利用过期的采矿证签订买断合同，是涉嫌合同诈骗的违法犯罪行为。
我们呼吁，当地党委政府应该高度重视，枣庄金正矿业有限公司无证采矿破坏土地的非法行为，依法依规追究该公司的法律责任；查处枣庄市市中区税郭镇政府管理失控的渎职责任；努力协助承包人追回损失！（本网继续关注）
原文：http://www.cnlegal.net/portal.php?mod=view&aid=6669
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