评论：治理低价游乱象，慎?8n￠[?v jNZ
发布时间：2015/10/27 20:46:59 作者：佚名 点击：
□华西都市报评论员蒋璟璟
一旦以高压之势打压“低价游游客”，是否会导致一种逆向的激励？也即，一些游客会因畏惧受罚，而更倾向于与黑旅行社合作，而不是勇敢地站出来检举揭发……一方面是保护游客“举报不法”的积极性，另一方面则是强化对游客的惩戒力度。在这两者之间，需要一种精确的平衡。
针对“不合理低价游”导致旅游纠纷频发甚至暴力冲突，国家旅游局25日发布提示明确：包括旅游者在内，非法“不合理低价游”的买卖双方均须承担法律责任。提示称，希望游客要坚决抵制“不合理低价游”，不得与经营者签订虚假合同。游客与经营者签订虚假合同，需要承担法律责任，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理。相关处理办法正在研究制定。(10月25日新华社)
陷阱重重的“低价游”，业已成为旅游业的顽疾。随着一系列丑闻曝出，行政执法的介入无疑正相应加码。最新的消息是，旅游局发布提示，宣称游客参与“不合理低价游”也将受到处理……这一堪称严厉的“新规”，虽然引发了广泛关注，却还是显得有些语焉不详。
国家旅游局新近公布的“提示”，其实更多只是一种原则式的宣示，并未涉及到具体的实施细则，这就留下了许多疑问！比如说，处理“不合理低价游”的游客，到底秉持何种标准？是“参与了”即处罚，还是“知情却还参与”就可处罚，抑或伴随有其他明确的违法事实才处罚？再者说，又该以何种方式实施处罚？是将相关游客列入“游客黑名单”，还是索性征收罚款？凡此种种，但愿在后续出台的处理办法中，能够给出令人信服的说明。
一个值得注意的细节是，在国家旅游局的“提示”中，一直在反复强调的是：游客不得与经营者签订虚假合同，否则将承担法律责任并受到处理——相较于其他的争议点，此一表述可谓合情合理，而且简直就是重申常识而已。按照相关法律规定，“签订虚假合同”已涉嫌合同欺诈，对此当然应该进行司法追责。但是问题依然在于，该如何界定游客在其间的责任？很显然，并非所有的游客都是合同造假的合谋者，很多人可能仅仅是无辜的受害者而已。
毋庸讳言，主动订立虚假合同、参加不合理低价游的游客，自然应该付出代价。而与此同时，我们同样应该思考的是，一旦以高压之势打压“低价游游客”，是否会导致一种逆向的激励？也即，一些游客会因畏惧受罚，而更倾向于与黑旅行社合作，而不是勇敢地站出来检举揭发……一方面是保护游客“举报不法”的积极性，另一方面则是强化对游客的惩戒力度。在这两者之间，需要一种精确的平衡。
“不合理的低价游”泛滥成灾，某些是非不分的游客的确难辞其咎。恰是有鉴于此，相关主管部门确有必要拿出一套可行方案，来对之加以威慑，继而形成一种正确的引导。然而，这一过程理应慎之又慎才好，既要坚守住“过罚相当”的原则底线，也要预测到可能由此衍生的后果！最后，有必要重申的是，之于低价游乱象，游客的责任始终是次要的。监管者的履职不力、从业者的狡黠贪婪，更该为此负责。
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