吉林通榆县向海：牧场行将拆除 牧民家在何方？
发布时间：2017/7/12 20:16:06   作者：蔡N?yWS   点击：

吉林省白城市通榆县境内有一个叫向海的国家级自然保护区，2016年当地政府决定开发建设此地，一场由征地引发的政府部门与普通牧民之间的纷争就此展开。牧民们投书媒体反映诉求，希望其合法权益能够得到切实维护。

向海国家级自然保护区位于吉林省通榆县境内，面积105467公顷，1981年经吉林省人民政府批准建立，1986年晋升为国家级，1992年被列入“世界重要湿地名录”。主要保护对象为丹顶鹤、白鹳等珍禽及其栖息生态环境，属内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区。2016年，当地有关部门通知牧民称，他们所经营的草原，被向海自然保护区占为核心区用地。牧民们对此并无异议，但要求得到国家规定的相应的拆迁补偿(以县政府移民公告为准)。同年5月13日，通榆县发出了向保局(禁牧)字(2016)2号“禁止放牧通知书”、(2016)1号“强制拆除通知书”，在未与牧民就征地䃼偿事宜达成一致的情况下进行“清场”。

2017年5月23日，通榆县主抓农业的副县长李某某、向海自然保护区管理局局长张某某带领百余人，拆除了尚未与牧民达成一致的该牧场核心地区的窝棚及农业设施。而按照当地政府部门此前的规定，如果不同意拆迁的，允许经营人在自己合法的经营范围内居住、养殖、耕种。这样，有的牧民不同意拆迁，就据此规定在自己经营的耕地种上了庄稼。眼看禾苗长势良好，却被强行拆房、耙地，绿油油的禾苗顷刻毁于一旦，牧民们感到痛心不已。而没有得到国家给予的相关补偿，更让牧民们在心理上难以接受。

关于向海生态移民项目，吉林省政府曾下发《推进向海国家级自然保护区核心区生态移民试点工作实施方案》并拨付专款。牧民们反映说，按照省里的规定，每亩䃼偿1.2万元。到市里剩下了1万元，最后到了县里，能够给老百姓的只剩8000元了。李某某说，不要还得少!蹊跷的是，同为一个镇的牧民，有的在2016年建的窝棚也在核心区范围内，也被拆迁了，却得到了相当可观的补偿金(有公文为证)。“一镇两制”，何以服众?

据介绍，前些年为了发展生产，当地政府部门出台了一些鼓励性的政策，鼓励和指导牧民多途径地发家致富，从而产生了一些经营性的经济合作体，取得了良好的社会效益和经济效益。对于这些，当地有关部门在生态移民项目推进过程中缺乏完善的安置措施，致使一些养殖专业户及经济体无所适从。比如，当地养牛大户鞠志祥、贾子和现有几百头牛，面对拆迁，签约的1000多头牛不知道该怎样处理。是违约被罚款，还是杀掉现有的牛?这些损失谁来买单?政策一天一个变，朝令夕改，这让心眼实在的牧民们一脸茫然，无所适从。他们说，当初积极响应政府号召，切实投入，发展生产，到现在损失无人问津，欲哭无泪。

2017年7月7日，本报来到了现场。广阔的草原一望无际，被强拆的农房、畜舍“撩人眼神”，杂乱的“矗立”在人们的视野，令人感慨万千。“生态移民安置没有到位，䃼偿又被层层克扣，钱数屡变，仿佛牧民是被耍弄的傻子。某些基层干部拿着政府的项目当‘政绩’，拿着百姓的利益当升迁的资本，这样的‘父母官’实在无法令人恭维。”在向一些牧民了解情况时，牧民们显得非常激动。

牧民们反映说，当地有关部门为了达到拆除干净的目的，把一些养殖专业户列为污染环境的对象，以污染环境为理由强制拆除、移民。2016年8月31日，吉林省林业厅就牧民的诉求正式下发了行政复议决定书，对牧民的申请予以了批准。令人不解的是，当地有关部门对此好象若无其事，无动于衷。依然我行我素，对争议亊项不与百姓商谈，没有拿出化解矛盾的实际行动。深感无助的牧民，只能扼腕叹息，黯然神伤。随后，本报前往通榆县政府部门了解情况，相关县领导都没能给出一个明确的答复。

牧民们说，这个月的15日，当地有关部门要再一次来强拆了。普通农牧民原本靠地靠牧为生，地没了靠什么生活?局外人也许会认为老百姓不知足，可老百姓的合法权益谁来保护?

“7月15日，会是我们终生难忘的一天。从那天起，我们就会成为一个名副其实的‘无产者’了。”一位年长的牧民表示，希望上级领导对他们的境遇给予高度关注，依法妥善解决其合理诉求，让牧民们能有一个憩身的家!(来源：新晨日报网)

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