湖北十堰：非法拼装车大行其道 祭重拳整治刻不容缓
发布时间：2018/3/14 22:35:34 作者：蔡N?yWS 点击：
多位业内人士日前爆料称，在素有“卡车之都”之称的湖北十堰市，有大量的拼装车辆充斥市场。这些非法拼装的“黑车”大行其道，所带来的安全隐患令人堪忧。业内人士呼吁当地有关职能部门加大整治力度，以维护消费者的正当权益，杜绝安全事故的发生，促进当地汽车产业健康发展。
十堰市位于湖北省西北部，与鄂、豫、陕、渝四省市交界，是中国规模最大的汽车工业基地之一，拥有中国第一、世界第三的卡车基地——东风商用车公司。作为东风汽车的摇篮、东风汽车公司的发源地，十堰拥有众多实力雄厚的大型汽配企业和中国最大汽车配件交易市场，有“汽车城”、“卡车之都”、“东方底特律”之美誉，是名副其实的世界级“卡车制造中心”。汽车产业已成为十堰经济发展的四大支柱产业之一。
然而，在湖北十堰这一我国最大的专业商用车及商用车零配件市场，同时也有着疯狂的地下拼装车产业。相同配置下，不法商人打着原厂高仿的零部件及商标，用着“三无”产品的零件，在小作坊里肆意非法拼装车辆。三至五个工人，两个小时的功夫，一辆拼装的卡车就这样诞生了。这些“私生”卡车，每辆的价格比正规厂家要便宜5至6万元左右。
据知情人反映，非法拼装车辆产业链，在湖北十堰几乎半公开的存在。在不法商人和当地的保护伞利益驱动下，这样的拼装车辆成灾泛滥，估计年生产量达到万台以上，主要销往四川、贵州、云南等地。在这些区域，有不法商人与当地的车管部门内外勾结，为不合法的拼装车辆给予上牌，主要上牌区域在贵州省遵义、毕节，云南省昭通、曲靖、大理，四川省西昌、攀枝花。
国家早已提倡环保，同时机动车辆也提升到国五排放，然而在非法拼装车辆上用着早已淘汰的不生产及不达标的组装国三发动机，购买着国四、国五的合格证，大量在上述地区非法上户。此现象严重侵害了消费者的正当权益，并且污染了大气环境。值得关注的是，东风拼装车辆在方向和刹车系统有着严重的事故隐患。在云南、贵州等地，因东风拼装车刹车失灵导致的重大死亡事故时有发生，对人民群众的生命财产造成了严重伤害和巨大损失。
众所周知，非法拼装车辆的性能根本无法满足车辆运行安全技术要求。2012年3月15日，《中国青年报》曾以《湖北十堰：非法拼装车为何能合法上路》为题，对当地非法拼装车泛滥的现象进行了公开报道，一度在社会上引起较大反响。然而，时至今日，非法拼装车辆这一毒瘤在十堰依然大行其道。在利益的驱使下，当地非法拼装车辆一直暗流涌动，不法商人无视法律，漠视生命，肆意妄为，这不仅直接威胁着人民群众生命财产安全，还严重干扰了正常的交通秩序，存在极大的安全隐患。
严厉打击非法拼装车辆的违法行为，不仅是进入文明汽车时代的必由之路，更是营造更加安全、和谐社会秩序的必然趋势。业内人士呼吁，在依法打击非法拼装车辆违法行为的过程中，当地质检、工商、安监、交通及公安等职能部门要各司其职，齐抓共管，加强部门联动，形成工作合力，以雷霆之势重拳出击净化汽车市场，遏制非法拼装，促进当地汽车产业健康有序发展。(来源：卡车在线 作者：邱丽萍)
新闻链接：湖北十堰：非法拼装车为何能合法上路
《中国青年报》(2012年3月15日6版)
玉柴发动机、法士特变速器、风神轮胎、仿大力神车身……你想要什么就给你配什么，几个小时，一辆崭新的大卡车就诞生了，最后，你想挂什么标就挂什么标，都有全套合格证手续，并能顺利办理牌照。
近日，中国青年报记者在湖北省十堰市采访发现，这里既有我国最大的专业商用车及商用车零配件市场，也有着近乎疯狂的地下拼装车产业。相同配置下，这些“私生”卡车比正规厂家的产品便宜5万元左右，更具诱惑力的是，载重车厢可以根据需要随意加大，核载十几吨的车厢经过改装可以实际载重几十吨。
在利益驱动下，从随需而定的菜单式组装改装，到办理合法有效的合格证，再到挂牌上路，湖北十堰的非法拼装车产业链几乎半公开地存在着。
这些非法拼装的大卡车是怎样合法上路的呢?
“你想要什么标就给你挂什么标”
在十堰市白浪经济技术开发区，公路两侧随处可见各种汽车生产企业和配件销售公司。就在这些公司身后，几公里外较偏僻的地方，就隐蔽或半隐蔽着不少汽车拼装车间。
在十堰市丹江路上，湖北省亨运集团物资开发公司是一家拥有3个厂房，生产车架、车身和组装一条龙服务的大型组装厂，据介绍年生产量能达到上千台。
该公司就在十堰市公安局交通警察支队一大队附近，和亨运驾校在同一个院内。进入院子后，一眼看到的是“亨运车架”的厂房，看起来好像只是一个生产汽车配件的车间，实际上后面有一个占地约六七亩的大型组装车间。车间与外面隔一道栏杆，有保安看守，不允许外人进入。记者佯装购买组装车，才在公司老板的带领下进入车间。
车间内堆放着各种汽车零部件，一排排的发动机和变速器看起来新旧不一。知情人告诉记者，这里许多配件都是翻新的，把旧的发动机回收后，重新喷漆，贴上编号，挂上合格证，当成新发动机来卖。但公司老板解释说，这些旧发动机和变速器是客户自有的，拿过来让他们组装，就不用再单花这部分钱了。
发动机和变速器是一台汽车的关键，一般只有车辆报废时才会对这两部分进行拆卸。颇有意味的是，该公司办公室墙上就贴着规范机动车报废程序，严禁私自拼装、倒卖的民警提示。
在一家名叫“杰耀工贸有限公司”的卡车拼装车厂院内，两辆大卡车的车身一前一后摆放着，工人们正忙着安装各种零配件。其时已是下午6时许，车间里没有一丝下班的迹象。负责人告诉记者：“这两辆车交货的时间急，我们得加班加点地干。”厂房外，一排新组装好的卡车整齐地排列着，即将交货。
这家拼装车公司的负责人只有20多岁，中专毕业后便开了这家公司，每年生产销售的拼装车有二三百台，营业额达到数千万元。
厂房门口，有一辆拼装车已经几近完工，驾驶室前面的车标位置空缺着。记者问，这样的车最后会挂什么标，负责人回答：“你想要什么标就给你挂什么标。”
按照相关规定，汽车生产和改装需通过国家有关部门的审批，生产企业除需取得工商管理部门的营业执照外，还需取得国家发改委的公告资格。
这些拼装车公司并不具备汽车生产和改装资质，但却能拿到正规厂家的合格证，并且合格证上组装车的“生产厂商”可以任选，神鹰、神帆、长征、川牧、一拖等国内品牌均在其列，“东风的合格证也没问题，只是比其他小品牌贵几千块钱”。一般的合格证办起来要加3000元左右，而办东风的要6000多元。东风汽车公司的前身是1969年始建于湖北十堰的“第二汽车制造厂”，是中国综合实力最强的三大汽车企业集团之一。
一家拼装车公司负责人神秘地向记者介绍说，他们跟东风汽车厂有特殊关系，才能办下来，一般的小厂花多少钱都办不了。事实证明，这家汽车拼装厂负责人所言不虚。记者在另一家生产销售拼装车的公司询问时，被告知，“其他品牌的合格证都能办，东风的办不了”，“怕东风公司追究起来，最后连车都可能被没收了”。
办证上牌有“保障”
产品合格证是车辆生产企业对出厂车辆符合国家标准及有关规定的承诺和重要凭证，合格证上的信息和技术参数对于正确识别车辆的身份和打击非法改装车辆有重要作用。车身长宽高、车辆核定载重等参数应当与国家汽车公告目录公布车型的技术参数一致。
这些拼装车显然很难做到与国家规定的技术参数吻合，本不该拿到产品合格证。而声称可以办理东风合格证的，看起来并非吹牛。经营拼装车业务的宝旭科工贸有限公司负责人何先生向记者展示了一份已经销售的拼装车合格证复印件，上面显示车辆制造企业为东风汽车有限公司，发证日期是2011年12月7日，合格证编号、发动机编号等，指标参数一应俱全，并有可供识别的二维条码。
有了合格证，拼装车就可以去合法上牌了。
记者看到了一份2012年2月13日由湖北神帆专用汽车有限公司颁发的合格证信息。记者通过车管所的网络系统查询到，这辆车已经办理了车牌。信息显示，购车者来自新疆阿克苏。
记者被告知，“全国各地都可以上牌照，除了十堰。”为什么十堰不能提供产、销、上牌的一条龙服务呢?因为东风、神鹰等卡车生产企业在十堰，“这些‘私生’的大卡车，总是要避一避‘正出’的”。
3月13日傍晚，记者从十堰驱车赶到河南省南阳市。在车管所门口，云集着一群专门帮车辆上牌的黑中介。记者拿着一份组装车的合格证咨询是否可以上牌，一位黑中介带记者去检验所扫描二维码，结果显示与合格证信息一致。
至于车辆实际指标参数是否与合格证一致，似乎并不重要。这位黑中介说，上牌时不用把车开来，每台车只要花两三千块钱，就能顺利地办理牌照。
正规厂商为何给拼装车出具合格证
这些拼装车又是如何拿到正规厂家出具的合格证的呢?
知情人告诉记者，许多大型汽车生产厂家都有联营厂，将办合格证授权给联合厂，联合厂又把合格证给了组装厂。
“你说这些组装厂是非法的吧，实际上他们跟正规厂家或其联营厂是有协议的。有些联营厂资金规模不够，或生产的产品不够，或者根本就是个皮包公司，但只要能搞到合格证，就可以跟组装厂合作，来赚这个钱。而组装厂花钱买到合格证，三无产品就变成了合格产品。
“我们就是花钱买合格证。”宝旭科工贸有限公司拼装车间负责人坦言道。
正规厂家为何愿意让假冒者贴牌，难道这不会有损其声誉吗?
“有市场就有需求，许多客户不愿意买原装车，愿意到我们这儿组装车，因为我们可以提供个性化的服务。”宝旭科工贸有限公司经理何先生对记者说。其公司院内就写着“根据客户需求，提供个性化服务”几个大字。
他们能提供什么样的个性化服务呢?在一个组装车办理的整车合格证上，记者注意到，合格证上标明额定载质量为17.9吨，但从该负责人给记者提供的购买协议来看，载重往往都是几十吨。“现在的车哪个不超重啊，不超就赔钱了。我们就是根据客户的需求来改装的。”
原来，正规厂家因为严格按照相关标准生产，装载车厢核载量只有十几吨，往往无法满足运货者的需要。为了更多地运货，他们便想方设法增加车厢容量，将车厢加宽加高，并在汽车其他部分作相应的调整。因此，对使用者来说，组装车既便宜，又实惠，因此颇有市场。
这样就出现了“劣币驱逐良币”的怪现象，一些具备资质的企业“吃不饱”，甚至没活干，而那些不具备资质或者手续不全的企业却生意火爆，“李逵”敌不过“李鬼”。
在这种情况下，一些汽车生产厂家便靠卖合格证来填补日益下降的利润空间。
有市场，有需求，又可以拿到“准生证”，非法拼装车就有了生存的空间。知情人告诉记者，现在十堰干地下拼装的厂家“上点规模的最少有二三十家”。
聚集的非法拼装车厂甚至产生了规模效应，不少客户远道慕名来寻。每年三四月份正是拼装车销售旺季，知情人士保守分析，仅十堰地区拼装车年产量就能达到上万台。这些生产拼装车的公司有着正规的工商登记执照，名称多是某某工贸公司，经营范围多是汽车经销和配件销售。“因为它们同样给政府纳税，所以某些政府部门表面监管，其实明紧暗松。”多家拼装车公司负责人告诉记者，他们每年要给当地工商局和质检局交“保护费”，每家要交3万到5万元。
拼装车上路隐患重重
拼装车的隐患人尽皆知。
由于车辆本身是拼装出来的，没有经过任何正规的质量检验，再加之设计过程的“随心所欲”和零部件的偷工减料，拼装车的质量根本得不到保证。
拼装车的生产大多是“点单制”，销售人员和客户象攒电脑一样根据用途会商出配置单，然后开始生产。
据一位知情人士介绍，大多数拼装车使用的发动机和变速器是原厂采购的正品，价格透明，拼装厂利润不大，但也有些小厂使用翻新产品来以次充好，节省成本;在驾驶室、车架、车桥等零部件方面，由于技术含量不高，拼装厂会选择一些小厂同类产品，其中每项与正品价差均可达2000～3000元，再加上在小零件上的偷工减料和采用假冒伪劣，又可以省下数千元;此外，拼装车没有设计环节，检测环节和售后服务又基本空缺，这些都使其生产成本大大降低。据介绍，拼装车的利润可以高达20～30%。
为了留住客户、获得利润，拼装车厂可以无底线地牺牲质量。有些买家为了能够多拉快跑，会对车辆提出各种改装需求，比如加长加宽加高货箱、加固车架等等。这些结构上的改变由于没有经过整车的设计和匹配，车辆增重后可能会引发其他部件的各种隐患，如爆胎、刹车失灵等等，有时甚至一个小小的螺丝因承受不住巨大压力而发生的损坏，都会引发车毁人亡的事故。
对此，拼装车厂心知肚明，但却不会违背客户的意愿。
这些拼装车上路后隐患重重，轻者给客户徒增高额修理费用，重者酿造重大车祸。
“这辆车真是垃圾!”上文提到的新疆阿克苏购车者小孙愤怒地抱怨道。今年2月，他通过朋友介绍从宝旭科工贸有限公司购买了一台拼装车，现在开了刚一个多月，就故障频出。“漏油，钢板断了，发动机烧焦了，前桥横拉杆还掉下来了，车跑着跑着就没方向了，你想多可怕啊。我的天哪，这也叫车!除了玻璃没问题，哪儿都有问题。”
然而，迄今为止，为何很少有组装车的事故报告呢?业内人士告诉记者，因为这些车都有正规厂家的合格证，所以统计事故时都记在了正规厂家的头上。
那么，这些汽车生产厂家为何甘愿冒这个风险?“客观地说，许多机动车事故都是综合因素，独立的质量事故并不多。而且，因为质量原因出的事故，认定起来也很难。”知情人说。
3月12日，记者再次来到杰耀工贸有限公司。前一天还在拼装的两辆卡车已经完工，客户正在“验货”。发动的汽车排出一股黑烟，在场的人纷纷掩鼻。(本报记者 王俊秀)
原载：中国青年报 作者：王俊秀
原文链接：http://zqb.cyol.com/html/2012-03/15/nw.D110000zgqnb_20120315_1-06.htm
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