村子的东南方向的采石场矿坑与村民房屋(图中圈内)的距离仅仅几十米远。
西朱仓河西村，是临沂市临沭县玉山镇的一个普普通通的小村庄，虽谈不上富裕，但小村村民的生活以前也算宁静祥和。然而，自从村南建起了多家采石场后，这份 平静被彻底打破，每日轰隆隆的爆炸采石犹如一次次的小地震，给村民们的生活蒙上一层阴影，甚至许多房屋出现了不同程度的开裂损坏。
6月1日，记者已经对此事进行了采访， 《临沂临沭采石场昼夜放炮 周边农户房屋出现裂缝》。那么，4家采石场究竟有无正规手续，是否仍在爆破开采呢？6月2日下午，记者再次来到临沭县玉山镇西朱仓河西村，对这4家采石场进行了探访。
记者首先来到村子西南方向紧邻房屋的一家采石场。废弃的矿坑、几台正在封闭改造的磕石机设备、并未设围挡的矿场外围、几名正在安装围挡的工人……据该采石场负责人白先生介绍，自他接手采石场以来，没有进行过爆破开采，而是从其他地方买来石头进行加工。
“这几年这个矿没有爆破过，矿坑也是很多年前废弃下来的。”玉山镇安监站工作人员和一些村民们也证实了白先生的说法，不过，加工石料所产生的扬尘污染确实 存在。玉山镇安监站工作人员告诉记者，正是由于扬尘污染，该采石场已经于今年3月份被责令停产，进行污染防治整改，到目前仍未允许生产经营。“这几个月一 直没干过，我们正在按照环保的规定，对作业设备以及石场外围安装相应的围挡，并在石场内安装洒水设施，减少扬尘。”采石场负责人称。
记者走访发现，村子东南方向的采石场同样也处于关停整改状态，这家采石场的矿坑深达数十米，而其与村民房屋的距离却仅仅几十米远。而与其相邻不远的另一家 规模较小的采石场也已被关停。据玉山镇安监站工作人员介绍，由于采石场的矿山开采证已经到期，从去年12月份开始，采石场的爆破随即停止，只是在加工石 头，今年3月份，因扬尘等污染，两家采石场也已被关停。
据了解，目前西朱仓河西村村南的采石场，只有距离村子相对较远的一家名为山东玉谷矿产有限公司的采石场还在进行爆破开采作业，那么，这家采石场是否有相关 的手续呢？当日下午，记者来到这家采石场，场区外围及场区内各类设备均设有相应的围挡，作业环境相比其他3家采石场要显得正规。
“今年3月份，因为环评等问题，我们公司也进行停产整改，5月份刚刚通过环评，恢复了生产。”该公司负责人吴文昌告诉记者。随后，拿出了由各部门颁发的营 业执照、采矿许可证、安全生产许可证以及临沭县环保局批复的允许其恢复试生产的文件。记者发现，这些手续均在有效期内。（ 陈牛 范彩
一问扬尘何时止，噪音何时停？
村民反复提出和质疑的问题主要有两点：采石扬尘和炸石作业的噪音。村民王官运指着一块紧邻采石场的麦田说：“这还是停产两个多月了，放在平时，我们都没法 在地里干活。”其他几位附近村民纷纷表示，深受扬尘困扰。“衣服不敢晒，院子天天扫都不干净。”王建的家离最近的采石场不足一百米，和几户邻居一样，是受 扬尘影响比较严重的。而整日作业的磕石和炸石所带来的噪音，更是村民不能忍受的。“这几年就没有好好休息过一天。”
对于因不堪采石场扬尘和噪音影响而搬走的几户村民，采石场老板白先生称，有很多村屋都是在采石场存在后才建起来的，不属于村里正常规划的房屋，是违建房 屋。“以前采石场北边都没有房屋，他们都是这几年才盖的。”这一说法在村支书处也得到证实。而村民王官运却拿出自己建设房屋的缴费证明，上有临沭县矿产资 源管理局的公章，显示其房屋建造于2003年，而他的房屋距离采石场仅有百米。据了解，这个采石场经现任老板接手仅仅四五年的时间。
“现在虽然这三家小采石场都停止生产了，但是他们以后就彻底关门了吗？以后扬尘和噪音的问题都能解决了吗？”村民的担忧并没有因为采石场暂时停业而彻底打消。
此外，直径、深度数十米的巨大矿坑没有围挡，也让诸多村民担忧不已。“这么大的矿坑，晚上天黑万一没看清不小心滑落下去，并且小孩子贪玩下去也非常危险，我们希望矿坑周围应该有围挡或警示标志。”
二问开采矿石是否应有安全距离？
最近的采石场，距离村庄仅不足百米，是否合法？开采矿石又是否应有安全距离的限制呢？
市国土资源局矿管科工作人员表示，对于2005年前的一些老矿山，并没有安全距离的限制条件，大概在2011年左右安监部门才针对矿山开采作业提出了安全距离的要求。根据目前的政策，安全距离已经纳入到了采矿证的审批要求中。
市安监局非煤矿山科工作人员表示，开采矿石肯定有安全距离的限制，经营者在提交办理手续时，需要由专门的单位对矿山进行安全设施设计(开采设计)，经营者需要按照设计的要求来开采，设计中详细规定了装药量的多少、钻孔的深度、安全距离等。
“安全距离并没有统一的规范，而是根据每个矿的实际情况进行测算。比如使用锯切方式开采矿石的安全距离相对较小，使用爆破方式开采的安全距离较大。”市安监局非煤矿山科工作人员称，此外，爆破开采需要较大、相对安全的距离，距离居民住宅太近肯定是不行的。
三问3家采石场使用1个采矿证，合法吗？
记者从村委及镇政府相关人员那里了解到，除山东玉谷矿业有限公司外，西朱仓河西村南侧其他三家采石场使用的是同一个采矿许可证，但都是独立的各自经营，那么，这是否属于一证多用，是否合法呢？
6月3日下午，记者联系到临沭县国土资源局矿管科，一名工作人员称，这个矿当时是三个矿坑整合成一个证的，不是分包给三个人经营，而是三个人合伙经营的。
这个矿目前是否还有采矿许可证等手续呢？工作人员称，现在手续还在办理中。“去年他们做了(矿区采矿)扩界，而不是到期，做完材料后才能够发新证。”这是 否意味着，这三个距离村庄较近的矿如果办理下来新证，又可以继续爆破开采呢？这名工作人员回应称，那是安监部门的事儿，该部门是负责办理采矿许可证的，随 后便挂断了电话。
随后，记者又联系到市国土资源局矿管科，工作人员表示，采矿许可证是面向由工商营业执照的合法主体办理的，虽然可以将部分业务交由其他人员承建，但并不可以完全交给其他经营主体去经营。
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村支书：有裂痕房屋曾做过赔偿
西朱仓河西村支部书记王浩告诉记者，村民反映的大部分房屋裂痕确与采石场炸石有关。“去年，村东南方向的那个采石场有一次炸药过量，导致十几户村民的房子出现裂痕。”王浩说，事发后，已经与采石场积极协调，并给予村民一定的经济赔偿。
此事在村民那里也得到证实，“虽然每天都放炮炸石，但那一次震动感觉特别大，很多人都以为是地震了。”据了解，赔偿款按照房屋损毁程度不同，也有少许差别，但经过几次协商，双方都达成协议。
“其实就房屋出现的裂痕，我们也不能断定全部是由采石场炸石所致，有一定影响不可否认，但是房屋年久失修等诸多因素都有可能导致裂痕。”王浩告诉记者，但采石场最终还是给予村民赔偿。
村民纷纷表示，不只是距离采石场较近的房屋有裂痕，有些离采石场较远的村屋同样出现裂痕。“这不是一天两天震出来的，常年累月的震动肯定会对房子有影响。”村民仍对此心存不满。
环保局：环评手续有严格审批流程
三家已经暂停生产的采石场到底有没有合法的手续呢？对此，记者采访了临沭县环保局的工作人员。“取得采矿相关手续许可是一个很复杂的过程，要由国土资源管理局、环保局和安监局等多个部门重重审核，报批一系列的手续，才可投入生产。”
据工作人员介绍，环保局在矿石开采项目审批上，负责的是环境影响评价手续的审批。环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能 对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估。环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的人类活动。
“首先，申请开矿人要找有资质的环评单位为其撰写环评材料及申请表，然后交由政务大厅环保窗口受理，工作人员根据环评材料现场勘查验收，最关键的就是这一 环节，如果拟议项目企业都不能找到环评单位为其撰写环评材料的话，我们绝不会予以批复的。”另外，在工作人员现场勘察环节，“三同时”(与生产设施同时设 计、同时施工、同时投入运行)的验收也必须达到标准。“很多企业的环保设施不达标或者不能正常投入使用，我们也是不予以批复的。”
而对于扬尘影响是否存在安全距离的问题，环保局工作人员说，所谓的安全距离要根据申请企业撰写的环评材料具体测定。与企业的生产规模、生产设施以及扬尘的
落尘点等作出专业测定。“因为我们对每一个申请环评的企业是终身负责制，每一条都要严格把关，在审批通过后，企业才可以进行试生产，在这期间我们还要对企
业进行检查，合格后方可正式投入生产。”工作人员告诉记者，没有环评手续的企业不允许生产。不经过环评审批程序而直接生产的企业，一经发现，立即停止其生
产并拆除，并根据情节轻重进行相应处罚。
记者手记
“心情烦躁”就可以骂人？
2日，《采石场昼夜放炮 周边农户房屋出现裂缝》一文报道了临沭县玉山镇西朱仓河西村村民的遭遇。同日中午12：03，记者接到了临沭县委宣传部吕姓工作人员的电话，吕姓工作人员 对记者进行了谩骂。2日下午，记者再次赶往临沭县委宣传部，该工作人员对于谩骂记者解释为“参加麦收现场会弄了一身，心情很烦躁”，并称“昨天孩子过六 一，请了个假。”
《新闻记者证管理办法》明确规定：“新闻记者持新闻记者证依法从事新闻采访活动受法律保护。各级人民政府及其职能部门、工作人员应为合法的新闻采访活动提 供必要的便利和保障”，但在许多场合下，即使法律已有明文规定，采访过程中利用各种手段阻碍记者采访的情况也时有发生，甚至在记者报道后还对记者进行谩 骂。“心情烦躁”背后的权力傲慢与嚣张跃然纸上，为群众鼓与呼的记者职业情何以堪？因“没有介绍信”便拒绝记者采访并称“万一是你亲戚朋友叫你来的”，这 样的逻辑思维是否合理？在记者的稿件见报后，对记者进行谩骂，然后将原因归结于“心情烦躁”又是否合情？
曾几何时，门难进、脸难看、事难办，是群众反映最强烈的部分政府部门的不正之风之一。近年来，随着作风转变，这种现象得到了很大的改观。但在记者的这次采 访过程中，却没能“享受”到这种变化。我们不禁要问，对采访的记者尚且如此，对待普通的群众又会怎样？这是个人行为，还是普遍现象？习近平总书记提出“既 严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”重要论述，“心情烦躁”何谈“严以修身”？“持记者证没有介绍信不能接受 采访”能说“严以用权”？谩骂记者怎言“严以律己”？
记者是公众的耳目，是社会生活的啄木鸟。记者的采访权能否实现，不仅直接关系到公民的知情权，而且关系到公民的其他诸多权利的实现。保护新闻媒体的权利， 首先要保护记者的权利，不能使记者的采访权受到侵害。希望被采访的部门“心情别再烦躁”，也不要动辄便用各种理由搪塞，还是“做人要实”的好。（ 陈牛 范彩霞）
原标题：临沂临沭采石场 3家被关停1家手续齐全恢复试生产
