新疆基层工作领域“小官巨贪”案件多发
发布时间：2015/6/21 21:33:55   作者：佚名   点击：

    □本报记者潘从武

    新疆维吾尔自治区人民检察院今天举行新闻发布会,通报新疆检察机关查办和预防发生在基层基础工作领域职务犯罪专项工作。记者从新闻发布会上获悉,近年来,新疆基层基础工作领域“小官巨贪”现象频频出现,涉农惠民领域职务犯罪案件高发,案件中农村基层组织工作人员所占比例较高。

    基层贪腐涉案金额趋高

    据新疆维吾尔自治区人民检察院反渎职侵权局局长张勇介绍,从今年1月起,新疆维吾尔自治区检察院在全区检察机关部署开展为期一年的查办和预防发生在基层基础工作领域职务犯罪专项工作。专项工作开展以来,全区各级检察机关集中查办了一批发生在基层基础工作领域损害群众利益的“苍蝇式”腐败案件。

    记者了解到,今年以来,新疆全区检察机关共查办发生在基层基础工作领域损害群众利益的“苍蝇式”腐败案件265件313人。新疆检察机关结合办案开展预防职务犯罪调查55次,开展案例分析35件,提出预防职务犯罪检察建议34件,开展预防职务犯罪宣传警示教育648场次,受教育人数达111092人次。

    据新疆维吾尔自治区检察院反贪局副局长霍建东介绍,随着国家和新疆对基层扶持力度不断加大,大量资金下拨到基层基础工作领域,使得基层干部能接触到大额资金,涉案金额趋高,“小官巨贪”现象比较突出。

    乌鲁木齐市达坂城区达坂城镇原党委书记凌某,通过截留财政资金涉嫌贪污受贿200余万元；该镇财政所原副所长陈某涉嫌贪污150余万元。塔城市水利局水政监察大队原大队长朱某伙同他人,利用职务便利,通过开具虚假收据骗取公款,涉嫌贪污100余万元。这两起案件都是“小官巨贪”的典型案例。

    涉农职务犯罪案件高发

    记者了解到,新疆全区今年共立案查办涉农惠民领域职务犯罪案件123件146人,占专项工作立案数的46.4%和46.6%。涉及农村基础设施建设、安居富民款、粮食直补款、扶贫款、土地征迁补偿款、农民养老保险、社保专款等多个领域。

    新疆昭苏县人民检察院查办的该县喀拉苏乡农经站原站长亚力坤·阿克木,采取虚报小麦面积的方式,伙同他人共骗取国家粮食补贴28.3337万元并私分,亚力坤实际分得20.308万元,全部用于个人消费。法院以贪污罪判处亚力坤·阿克木有期徒刑6年。

    乌恰县人民检察院查办的该县膘尔阔仛依乡政府原副乡长吐尔逊尼巴依·依萨克,利用职务之便挪用安居富民款24.7万元,用于个人挥霍和赌博。法院以挪用公款罪判处吐尔逊尼巴依·依萨克有期徒刑6年。

    新疆全区共立案查办基层组织工作人员176人,占立案总数的56.2%,涉及乡镇站所工作人员97人,农村“两委”人员79人,其中村支部书记、村委会主任34人。

    据介绍,乡镇站所工作人员、农村“两委”人员均处于基层一线,他们直接面对群众,管理和发放的涉农惠民、民生扶贫资金量较大,其职务犯罪所造成的危害和社会影响恶劣。

    新疆和静县人民检察院查办的该县阿拉沟乡阿拉沟村原党支部书记、村委会主任才热,在协助人民政府从事公务过程中,伙同他人采取虚报冒领的手段,套取国家草原生态保护补助奖励资金142246.44元并私分,才热分得85247.04元。法院以贪污罪判处才热有期徒刑6年。

    新和县人民检察院查办的该县新和镇林管站原站长约尔尼散木·艾合买提,利用办理退耕还林专项补贴资金的工作便利,先后贪污公款86120元。法院以贪污罪判处约尔尼散木·艾合买提有期徒刑3年。

    乌鲁木齐市天山区人民检察院立案侦查的该区团结路管委会工作人员王某,利用职务便利仅1年时间涉嫌贪污94余万元。

    严查窝案串案及案中案

    据张勇介绍,针对贪污贿赂犯罪呈现出较为明显的系统化、群体化特点,新疆全区检察机关今年加强系统化办案工作力度,统筹本地区办案力量深挖查透窝案、串案,增强集约办案、规模办案的效果。

    新疆伊犁州人民检察院紧盯中储粮伊犁直属库在粮食转运、跨省移库等业务中的贪污、受贿、私分国有资产等案件,通过开展“小专项”工作带动“大专项”,全州共立案查办该系统案件28件40人,形成了办案规模效应。

    霍建东告诉记者,新疆维吾尔自治区检察院和各分州市院积极采取指定管辖、交办、提办、督办等措施,为基层院办案排除干扰阻力,形成整体办案工作合力。

    霍建东举例说,新疆喀什地区检察分院反贪局利用侦查一体化办案模式指挥侦查的中国邮政储蓄银行喀什分行系列贪污、挪用公款案,立案侦查8件10人,涉案金额达468万余元。昌吉州人民检察院积极推行玛纳斯县检察院查办“新农村建设、粮食直补、退耕还林”等支农、惠农政策执行中职务犯罪的作法,以点带面全州共立案39件40人。巴州人民检察院组织查办了涉及国家政策性农业保险财政补贴资金领域系列案件,包括一名副县长在内的22名涉案人员向检察机关投案自首,退赃200余万元,目前全州共立案31件31人,形成了办案震慑效应。

    张勇说,新疆全区检察机关将继续把专项工作作为今年查办和预防工作的重点,通过查办一批群众深恶痛绝的“苍蝇式”腐败案件,形成惩治和预防基层基础工作领域损害群众利益的“苍蝇式”腐败案件的工作合力。全疆各级检察机关在严肃查办基层基础工作领域职务犯罪案件的同时,将认真分析职务犯罪发案特点和规律,加强预防对策研究,及时向党委政府提出预防建议,促进基层乡镇(街道)和村(社区)完善管理制度、堵塞漏洞,有效防止和减少职务犯罪的发生。

    本报乌鲁木齐6月15日电