以命脉护湖成N1eày4l 浙江千岛湖念活“秀水”经
发布时间：2015/9/11 23:24:42 作者：佚名 点击：
中新网杭州9月6日电 题：以命脉护湖成一方秀水 浙江千岛湖念活“秀水”经
记者 赵晔娇 见习记者 李苑露
上世纪50年代，新中国水电史上第一个伟大的奇迹出现，中国第一座自行设计、自制设备的大型水力发电站——新安江水力发电站建成。它拦坝蓄水，淹没了85座山，形成了大小岛屿1078座的人工湖，为国家一级水体。至此，中国大江大湖中，居于优质水首位的湖泊有了名字：千岛湖。如今，这一湖秀水已成了中外游客共同的梦中之地，千岛湖也被中外游客称为“世界的千岛湖”。
滋养着千岛湖的土地唤作淳安，当年，29万人用30万亩良田换来了一湖奇迹般的秀水，不仅如此，这些人民更为保护它付出了巨大牺牲，一时间，“锦山秀水，文献名邦”之地逐渐落没。
如今，以命脉守护的这方秀水，正源源不断地给予这片土地上的人民回报。以水而兴、秀水富民，以生态见长的淳安走出了与众不同的发展之路。
以命脉护水 造就中国秀水奇迹
这片土地上的人民，自古以来便倚靠着水而生存。建制于东汉建安十三年，距今1800多年的淳安县，在当时是杭、徽水运必经之路，也是当时徽州地区十分富裕的县。新安江沿岸集镇列列，来来往往的舟船带着货物和文明相互交流，一片商贾繁荣的景象。
因为水，发达的商业滋养了两岸的百姓，然而在上世纪五十年代，随着水库形成，良田淹没，29万人告别故土，千岛湖出现。那时起，淳安不再是水上要道，以往的经济发展模式也不再适用。
靠水吃水，没有良田可以依存的淳安人只能靠水吃饭。
“水产养殖、捕捞是当时老百姓致富的方法。”淳安县渔政渔港监督管理局副局长项卫民告诉记者，为了安置库区失地移民，浙江省政府把网箱养殖列入淳安县安置库区移民的“六大工程”之一。
在项卫民的印象中，环抱县城的水域，密密麻麻都是浮子，水上有许多小房子，一片连着一片，渔民吃在水上、睡在水上、作业在水上。“鼎盛时，水产养殖户有1500户，共2700多亩养殖面积，水产捕捞最高达到2400户，一户人家大约有5口人，总人数约有2万人从事渔业，渔业收入水平很高。”他回忆道。
过犹不及，过度养鱼，反而破坏了千岛湖的水质。网箱养鱼投放的饲料对水体造成了氮磷污染，太多鱼的排泄物也让千岛湖难以承载。“养殖1吨鱼等于20头猪的排泄污染。”项卫民打了一个比方。
水体不容乐观！千岛湖释放出了她的讯号，1998年、1999年，千岛湖发生了两次局部季节性水华，淳安人都不会忘记，曾经无比纯净的水面，漂浮了一层蓝、绿色如油漆状的藻类，水质也出现了较为严重的异味。那时，淳安人的饮用水也带着一股类似农药的味道。
以“天下第一秀水”名闻天下的千岛湖水，对世人发出了警告和诉求，淳安县毅然扛起了护这一方秀水的使命。在2006年，淳安将网箱面积缩减了三分之一，养殖户从1500户缩减至918户，在2009年至2011年底，更是为了保水开展了网箱养殖、采沙、垂钓、船舶污水上岸、违章建筑的五大整治，强制网箱上岸，告别“放水养鱼”。同时，投资2000余万元资金，启动船舶生活污水“上岸工程”，全面推进千岛湖船舶污染整治，确保千岛湖实现船舶生活污水“零排放”目标。
中国工程院院士魏复盛用“标杆”来评价千岛湖水环境保护的这“五大整治”：“这是千岛湖实现水环境保护历史性、根本性的大转变，其终将对科学保护千岛湖水环境产生深远的影响，并成为我国深水水库生态保育之战的一道标杆。”
然而整治来得太快、太狠，让靠水而生、靠水而富的养殖户发出极大的抗议声，原金峰渔业合作社理事长叶志青就是其一，他在水上作业近20载。“其实我们也知道，水质差了没有办法养鱼了，可是心里一下子真接受不了，几百人一起去县政府提意见，我们全部家当都在水里，希望网箱慢慢上岸。”他告诉记者，由于工业企业少，淳安自身就业机会少，网箱上岸一下子断了养殖户的经济命脉。
“这是原则性的硬扛扛，涉及到水源污染的，要么关停、要么转型。为了保水，工业都关停了，何况是渔业？”项卫民十分坚定，这种坚定来自于淳安县委、县政府护一方秀水的决心。
项卫民提到的工业关停，是在水上“欣欣向荣”之时，淳安“自损”经济命脉，先后关停了30多家造纸、化工、电镀等高污染行业，以及200多家白炭窑、木材加工厂等破坏森林资源的企业，实现全县无一家印染、农药、化肥、制革等重污染企业。
“决不以牺牲环境为代价来换取一时的发展，决不在产业结构调整时接受污染的转移，决不在招商引资中降低环境保护门槛。”淳安县县长柴世民说。
如此理念下，淳安招商引资的主战场——经济开发区设立了严格的招商门槛。为了护这一户秀水，开发区“忍痛”拒绝了许多可能会产生污染的项目，如浦江客商的水晶产业园项目、温州客商的纺纱项目、杭州的化纤生产项目、香港客商的化妆品生产项目等，而这些项目投资额均在亿元以上，税收也十分可观。
“很多人提到经济开发区，也许会想到一些工业污染，但淳安经济开发区不一样，最大的优势是生态。我们设置严格的招商门槛，并对现有的企业进行‘四退四进’(退二进三、退小进大、退低进高、退弱进强)，要求所有企业截污纳管，坚持打造最生态、最美丽、最干净的经济开发区。”淳安经济开发区(青溪新城)管理委员会主任毛善智说。
10年以来，作为地方财政年收入仅十余亿元的经济欠发达县，因为这一方秀水的使命，淳安已婉拒了超过300亿元的投资项目。
“严控新增污染源，对千岛湖有可能影响的项目，一律禁批，实行‘一票否决’；编制排污口整治计划，明确时间、明确责任单位，关停取消城镇工业、旅游业等企业或个人自行设置的排污口。”淳安县委书记朱党其立下“军令状”。今年，淳安再拉升标杆，对于污水废水直接排放到雨水管，再进入污水处理厂的排放口，在2年时间内，必须全部关停，接入城市污水管道，实现“污水尽治理”。
如此“拼”的淳安，以“命脉”护水，换来了中国的一方秀水奇迹。据国家环保部数据显示，2014年千岛湖总体水质为Ⅰ类，大坝出境交接断面水质为优，水质状况在中国湖泊中名列前茅。
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