中新网宁波10月12日电(记者 林波)“21世纪最贵的是什么?人才!”这句10年前火遍中国的电影台词,在人才资源全球流动、全球配置趋势更加明显,国际人才争夺更加激烈的大背景下,10月12日,2015中国(宁波)“人才发展与政策创新”高峰论坛在浙江宁波举行,专家齐聚把脉国际人才竞争,剑指留学生成各国争夺稀缺资源。
当前,中国正处在经济结构调整和发展方式转变的攻坚时期,正在实施创新驱动发展战略,必须积极参与国际人才竞争,吸引、保持、使用人才,特别是能够推动科技创新、带动新兴产业发展的高科技人才,迅速增强我国经济和科技竞争力。
据中国人才研究会会长何宪分析,从总体上看,当前我国尚未形成一套成熟的、能够有效促进人才发展的体制机制,表现在人才评价、人才流动、人才激励、人才保障、人才服务等方面,“为此我们要大力改革、完善人才评价和管理制度,健全人才在社会各领域顺畅流动的机制,制定人才在创新创业中的激励政策,努力营造促进人才发展的无障碍环境,走出一条推动人才发展的市场化、社会化、国际化之路。”
人才竞争一直是美国很大的优势,第二次世界大战结束前,罗斯福采纳了国家科技局局长的建议,建立特殊部队,利用战争的特殊时机,发动一场对战败国顶尖科学家的人才战争。此外,上世纪90年代,美国通过《移民法》,增加了与工作相关的绿卡发放数量。
在国务院参事、中国人才研究会副会长、中国与全球化智库理事长王耀辉看来,在国际人才激烈竞争中,美国的移民红利是做得最好的。据悉,在教育领域,美国大学电子工程专业全日制研究生中中国占了71%,计算机领域国际学生占65%,包括工程领域拥有博士学位从业者里面外国人比例从90年代的20%增长到2010年的42%,此外,美国四分之一高科技工程都是移民创办的。
王耀辉说道:“美国源源不断核心创新力是来自于全球人才的吸引,不谈每年获得学费的收入,美国是全世界留学生最大的接纳国。”
他解释道,留学生正成为各国争夺的稀缺资源,全球留学生有五百万,而中国是全世界最大留学生输出国,每年有五十多万的留学生,“留学生增长速度高于全国高等教育增长的速度,这是一个非常大的资源。”
王耀辉提出,以后吸引的留学生就是未来的劳动力和未来科技创新的力量,为此国际人才竞争的路径之一就是要加强态度吸引留学生。“我们也要争夺留学生人才,同时要探索建立移民制度,吸引人才。”
全国政协委员、中国人才研究会常务副会长吴江表示,“为什么美国是吸引留学生最大的国家,很战略长远的想法就是把年轻劳动力这个基数做大。”
人才是城市创新发展第一资源,宁波靠山面海拥江揽湖,人杰地灵,是文化底蕴深厚的城市,无论时代条件发生了什么变化,宁波创业的血脉和创新的基因一直星火相传,从未间断,历史上出现了240多位进士,近代又涌现了世界著名的宁波商帮,当代更有百多位宁波籍两院院士活跃在国内的学界和科技界。
对于宁波,在王耀辉看来宁波可以更多吸引外国高技能人才,加大教育国际化,吸引外国留学生。“宁波很多民营企业走不出去是因为没有国际化人才,如果吸引更多外国人到宁波来留学,然后留下来就可以。”
他表示,宁波可以建立华东国际人才聚集高地,国际人才环流共享,降低区域人才流动壁垒,发放宁波国际人才就业证,试点建立投资移民和技术移民制度,建立资深海外人才来宁波计划。(完)
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