山东聊城冠县：民政局强制火化活人不安死人不宁多年上访未处理
发布时间：2017/4/26 23:37:16 作者：蔡N?yWS 点击：
人民法制报冠县讯(本报杨斌)为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合山东省实际，制定山东省殡葬管理规定。其中第二十三条违反本规定，土葬遗体的，由民政部门责令其限期改正;拒不改正的，可以强制执行，所需费用由当事人承担。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。然而在山东省聊城市冠县民政局，强制执行变成了偷盗行为确实让生者不安，死者不宁。
据家属反映内容：死者任秀敏，山东冠县冠城镇吉固村人，2008年12月5日因癌症因病去世，撇下三个未成年的孩子，大的十多岁，小的只有两岁和一个因病借债的穷家，因村周围有土葬的先例，债台高筑的家属也将死者土葬了。2009年3月11日听说坟墓被挖尸体被盗，随即就去坟地查看，果然尸体不翼而飞坟墓满面狼藉，家属当时问村里多名村干部，回复称均不知此事。于是就派人四处打听寻找没有任何消息。
经过多日查找未果，于2009年3月16日，无奈之下报告了冠县冠城镇派出所，冠城镇派出所转交给冠县公安局城区中队，冠县公安局城区中队当日勘察现场，并带走了物证两个酒瓶，并要求家属配合一起查找线索，3月17日家属到火化场查找，未想到火化场工作人员说是有一个叫任秀敏的在2009年3月9日火化的，但是不让家属进屋看，另一个人说，不叫看，回家开信，拿钱，办证，把骨灰拉走，至此家属才知道任秀敏的尸体是被民政局的弄到火化场的，冠县火化场先后依6000元，4000元不等的价格向死者家属敲诈勒索钱财，依据刑法应属于敲诈勒索罪。
因当地有曾有阴婚风俗，当时村里议论纷纷，有的人怀疑说被人盗去与别人殡骨了，有的怀疑说是替别人火化了，有的怀疑人说是不是谁把尸体卖掉了，此事在村里曾轰动一时，成了茶余饭后的焦点话题，当时针对家属沉重的压力让他们在村里抬不起头来，精神上受到了沉重的打击。
火化场在没有通知家属，也没有死者家属签字的情况下，更没有收到法院强制执行文书。就私自火化死者尸体，家属疑问，骨灰是不是死者任秀敏的?是不是在火化时候被掉包另做他用，然后拿别人的骨灰冒充死者的。时至今日，死者不能入土为安，可以想象这一双从小失去母爱对着空墓跪拜，是一种怎样的心情!何况他们不知道他们母亲的骨灰真正在那里!每逢节气可怜的孩子只能对着空坟穴祭奠母亲亡灵，对家属及孩子身心受到煎熬。
家属为了寻找及确认亲属的骨灰，死者公婆逐级向各级单位进行反应此事，要求找到自己亲属的骨灰，安葬，以慰藉亡灵，从山东冠县到山东聊城，转到山东济南再到北京，历经从2009年到现在，家属历经多年上访均未有任何结果，最终回复者都让转交冠县民政局，得到的推诿，白眼，回复令家属生不如死。本来白发人送黑发人就够让人寒心，历经众多社会白眼，推诿，扯皮更是让家属身心煎熬。
名词解析：
阴婚，也叫冥婚，是为死去的人找配偶。有的少男少女在定婚后，未等迎娶过门就因故双亡。老人们认为，如果不替他(她)们完婚，他(她)们的鬼魂就会作怪，使家宅不安。因此，一定要为他(她)们举行一个阴婚仪式，最后将他(她)们埋在一起，成为夫妻，并骨合葬，免得男、女两家的茔地里出现孤坟。。旧时人们普遍迷信于所谓坟地“风水”，以为出现一座孤坟，会影响家宅后代的昌盛。当时有些“风水家”(古称“堪舆”)为了多挣几个钱，也多竭力怂恿搞这种阴婚。阴婚多出现在贵族或富户，贫寒之家很少搞这种活动。
随着社会的发展，“阴婚”这一古代旧俗早已被时代摒弃。但近两年来，却又在一些农村地区兴盛起来，造成恶劣社会影响。“阴婚”自古有之，至今在陕西、山西、甘肃、河南、广东、江浙等地的农村地区仍然存在，这项花费少则数千多元则十几万元不等。“阴婚”催生盗墓人一副遗骨上万元——部分农村地区“阴婚”不散催生利益链。因为“阴婚”旧俗，有一些人的亲人遗骨被盗，只能对着空坟黯然神伤。
此盗墓行为公安局回复是民政局行政行为不予立案。我国《行政强制法》明文规定，行政强制执行由法律设定;法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
中华人民共和国殡葬管理条例：
第二十三条殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
强制行政行为执行时未通知家属，没拿到法院强制执行任何材料，就强制盗取尸体行为，冠县民政局行政行为是否合法?真如百姓疑虑是借权盗取尸体另做他用?事隔如此之久相关上级领导部门都知情此事，目前为止并未作出任何处理，难道说在山东冠县真的没有老百姓说理的的地方?莫让活人不安死人不宁。关于此事，本报将持续关注。
原文来自法制新闻网：http://61pr.com/shehui/falv/2017-04-26/10484.html
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