黑龙江建三江Nw? ON??8h
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发布时间：2017/12/4 18:14:08 作者：任桂艳 任桂花 点击：
我们是黑龙江省农垦建三江居民任桂艳、任桂花姐妹俩，我们遇到了垦区工商局建三江分局企业预核名，“一个姑娘许了俩婆家”的奇葩事。
2008年1月8日、2010年4月16日、2011年8月8日、2013年6月9日、2014年5月21日、2015年5月12日，我们先后六次取得了建三江工商局的行政许可“黑龙江省建三江农垦同顺达石油销售有限公司”的企业预核名，并于2009年5月4日，取得了黑龙江省勤得利农场向黑龙江省建三江分局、黑龙江省农垦总局的逐级项目请示批复工作，并于2013年1月29日获得黑龙江省商务厅的黑商商函(2013)106号《关于同意新建(异地改建)加油站的批复》，批复中标明，申请单位农垦总局商务局的拟建加油站名称为“黑龙江省建三江农垦同顺达石油销售有限公司”。之后以“同顺达石油公司”企业预核名取得了建设用地许可证批准书，同年6月6日取得了建设规划许可证和建设工程规划许可证，8月20日取得国有土地使用权证，2016年1月28日取得了加油站项目竣工备案证书及加油站房屋所有权证。
2014年6月20日，建三江工商局撤销了任桂艳的企业名称预核准登记，理由是“申请在先，一名两核”。任桂艳于2014年9月19日以“同顺达石油公司”名称起诉建三江工商局。2014年11月20日一审判决任桂艳胜诉，2015年2月6日二审判决任桂艳胜诉。胜诉后，建三江工商局于2015年3月26日召开听证会。听证会后5月12日给任桂艳办理了企业预核名登记，建三江工商局对任桂艳提出的“撤销企业预核名登记”不服，先后了经过行政诉讼、民事诉讼、复议、信息公开等一系列司法程序和行政程序。
建三江工商局对任桂艳、任桂花提出的企业登记程序不可能出现“一名两核”的质疑，建三江工商局给出了：出现企业预核名重名问题是由于电脑系统故障所致。垦区调查组的表述是：2014年5月，黑龙江省工商综合业务管理系统正处于启用和调试阶段，系统很不稳定，企业登记信息、数据由原来系统导入新系统时，信息丢失严重，并称曾经遇到过个体核名时，重名没有提示的情况，即在名称核准受理时显示没有重名出具了证明材料，证明当时系统故障有发生的可能。于是农垦总局在报送黑龙江省企业投诉中心的报告中也称:查明当时企业登记软件一直处于升级过程中，故障较多。
2014年5月份，“企业登记软件一直处于升级过程中，故障较多”。
任桂艳、任桂花向黑龙江省工商行政管理局提出了信息公开申请，省工商局答复申请人称:全省微机升级改造未下发过通知和文件。全省微机升级改造未下发过通知和文件，不符合行政机关行文规则和众所周知的事实。于是，任桂艳、任桂花向黑龙江省人民政府申请行政复议。在黑龙江省人民政府复议办主持下，对复议事项进行了调解，达成和解协议，由省工商局对任桂艳、任桂花公开信息进行公开答复。答复确认:黑龙江省农垦系统启用新业务系统的具体时间2014年1月16日，而不是建三江工商局和垦区工商局所说的“2014年5月份系统改造升级”的谎言。任桂艳、任桂花根据已取得的答复，又连续向省工商行政管理局递交了多份信息公开申请，省工商局在法定期限内坦诚、坦率地做出了答复。
答复确认：(一):2014年1月16日全省统一的综合业务系统上线后，旧版综合业务系统全部基础导入新系统，并只在新系统办理业务，旧版系统只保留查询功能，不允许采集;
确认(二)省工商局于2013年下发了黑龙江省工商局关于升级改造业务系统软件的通知，对相关工作进行了要求部署，并组织了全省工商系统企业登记和微机管理人员的培训;确认(三):2014年未收到垦区工商局上报的新系统程序有故障和管理软件存在问题和修改建议的信息;确认(四)2014年1月上线了黑龙江省工商综合业务管理系统，根据申请人提供的该名称信息在数据库、名称库进行查重比对，并依据查重结果对字号相同或相似的名称，以清单形式列出给出相应的提示，查重结果对完全相同的名称申请提示并禁止使用;确认(五)是2013年12月起，我局相继组织开展了软件功能测试和业务应用培训。黑龙江省工商局综合业务管理系统，2014年1月上线以来系统运行稳定，未发现差错。另外在垦区调查组答复任桂艳、任桂花的举报中也确认，调查组对登记大厅的计算机登记软件的情况进行了实地勘察。勘察表明，现在的黑龙江省工商综合业务管理系统，遇见名称核准重名时，系统有提示并关闭下一步操作，可以证明系统处在稳定状态下是不会出现重名问题的。省工商局的信息公开答复和调查组的实践，证明建三江工商局和垦区工商局的2014年5月软件升级改造系统不稳定、故障较多，出现重名的的理由与事实不符。
任桂花说：2013年1月29日，任桂艳取得了黑龙江省商务厅{黑商商函(2013)106号【关于同意新建(异地改建)加油站的批复】}，这个行政许可，已经确立了“同顺达石油销售有限公司”名称的法律地位。因为根据企业登记有关规定，在有筹建期的预核名应该保留至筹建期结束。
2013年6月9日，任桂艳去办理企业预先核准通知书时，建三江工商局工作人员在审核申请材料时就有职责和义务，依法告知任桂艳填写特殊企业申请预核名登记表，这样任桂艳的企业预核名就可以合理合法、依法依规地延续到2015年12月30日的筹建期结束。
我们有案件中第三人起诉、申请中止、撤诉的民事诉讼法律文书。
我们有黑龙江省工商局的数份信息公开答复佐证。一个民营企业的发展环境遭到如此境遇，工商部门左三番、右两次的不实之词，给依法治国、依法行政带来不良影响，对龙江民营企业造成严重损失的影响难以挽回。“一个姑娘许了俩婆家”，“一名两核，一女二嫁”，建三江工商局五月份微机升级和故障很多的说法与事实不符。对此，我们将继续上访，希望得到公众的关注。
黑龙江省农垦建三江居民任桂艳 任桂花
2017年12月4日
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