长春市宽城区卫计局否决之后搞听证被指“打脸”
发布时间：2018/10/22 9:37:52 作者：丛陌 点击：
本站讯 2018年2月，家住吉林省长春市宽城区上台新村花园小区的居民发现小区门口有区卫计局张贴的《医疗机构设置批准许可前公示》，他感到满头雾水。早在2017年初，宽城区卫计局就已经向居民明确作出不设置审批医疗机构的承诺，咋不到一年，卫计局就出尔反尔了?
农贸市场旁欲开设门诊
在长春市宽城区上台新村花园小区(简称：上台花园)左近一家农贸市场，地处居民区内，空间广阔，货物齐全，内设果蔬肉蛋、米面副食等各类摊床，方便了周围居民生活的购物需求，成为当地居民日常生活的依赖。
2017年4月初，上台花园居民在自家居住小区的农贸市场旁边发现，有人在农贸市场20米处的一家一楼连体门市搞装修，从设计格局和装修风格看，应该是一家医疗机构，门口前打出的广告语显示，这是即将开业的一家综合门诊部。
小区部分居民狐疑起来，这地段怎么能开设门诊?旁边餐饮林立不说，不远处还有幼儿园和农贸市场，一旦引发食品污染和疾病传播将很难控制，稍懂点医疗常识的人开始忧心不已，不懂医疗的人却产生了恐慌，有居民开始实名向长春市宽城区卫生和计划生育局(简称：卫计局)实名信访。
居民张女士也是信访人中的一员，她说，农贸市场每天有近万人次的顾客流，一旦引发疾病传播，后果将不堪设想。
卫计局承诺“不予审批”
宽城区卫计局接到举报后，认真安抚了张女士等人的紧张情绪，明确表示“我局至今没有接到诊所的设置申请”，同时向前来信访的张女士等人保证此处不会设置任何医疗机构。
宽城区卫计局下发的“处理意见书”
为了能让上台花园小区的居民放心，宽城区卫计局实地调查后对举报人发出了意见受理告知书，并下发了由宽城区卫计局局长杨孝培亲自签发的《信访事项处理意见书》，意见书载明：“经卫计局审批合议小组集体决定：此综合门诊部将不予审批。”
拿着盖有宽城区卫计局公章和杨局长签字的《意见书》，张女士等人向关心此事的小区居民表达了宽城区卫计局的意见和决定，通过《意见书》的传阅，彻底消除了在农贸市场旁设置门诊部易引发疾病带来的恐慌。
一年后上演“公示”闹剧
2018年2月末，一张贴在小区门口的《医疗机构设置批准许可前公示》再次搅动了小区居民的神经，在原来的地址上、原来的装修门市内，只是更换了投资人姓名的综合门诊部即将设立，让人不可思议的是，“公示”单位竟然是宽城卫计局，此后，“投资人买通宽城区卫计局领导，门诊设立即成事实”的传言甚嚣尘上。
为了弄清《公示》背后的真相，上台花园的居民数十人自发赶到宽城区卫计局门前，要求卫计局对“公示”给出说明。
宽城区卫计局工作人员给出的答复是，张贴《医疗机构设置批准许可前公示》仅仅是一种工作流程，不能代表卫计局就同意了该门诊部的设置，是否设置将通过听证会来决定。
卫计局工作人员对于居民提出的“去年卫计局已经在《信访事项处理意见书》中给出‘此综合门诊部不予审批’的决定，为何今年出尔反尔”的问题不予作答。
宽城区卫计局张贴的“公示”
卫计局搞听证被指“霸王硬上弓”
2018年7月5日，宽城区卫计局下发召开关于听证的《公告》，内容如下：
长春市宽城区卫生和计划生育局决定于2018年7月13日8时30分，在宽城区青岛路107号长春市宽城区疾病与预防控制中心三楼会议室，对王某某拟在宽城区上台新村花园小区设置综合门诊部行政许可事宜举行听证会，相关公民、法人或其他组织如对许可项目有任何意见和建议，公告期内可以以书面形式并署真实姓名和联系方式，向公告单位进行陈述。
宽城区卫计局发布的听证《公告》
卫计局正副局长互“传球”
2018年7月13日上午9点10分，听证会在宽城区疾控中心三楼会议室如期举行。
长春市卫计委的代表姜勇、宽城区卫计局的代表林显军，拟设医疗机构代表张影等人参加了听证会。
张影举证，根据《行政许可法》、《医疗机构设置条例》、《医疗机构管理条例实施细则》规定，该门诊部的科室、人员、装修、设施设备等各项设置条件均符合。
而居民代表王某称，该综合门诊部距离人流密集的农贸市场不足20米，距离食品加工厂不足50米。依据国家环境保护总局函《关于公共卫生设施建设项目环境管理法律适用的复函》和国务院环境保护委员会发布的《建设项目环境保护设施规定》，设置该医疗机构不合适。
双方各执一词，直至中午听证会结束，长春市卫计委和宽城区卫计局的代表没作任何表态。
2018年7月28日，记者打电话给宽城区卫计局局长杨孝培，针对记者提出的卫计局既然先前已经否决设立门诊为何隔年又搞听证的问题，杨局长称此工作由王副局长负责，建议记者向王局长了解。
记者致电王局长，王局长则以采访需经过区委宣传部为由拒绝回答。
对于该事件进展，记者将继续关注。(记者 丛陌)
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