吉林德惠：万祥村村书记与会计联手造假贪污
发布时间：2015/6/6 8:44:09 作者：劲松 杨光 点击：
本站讯 宋广申是吉林省德惠市万宝镇万祥村一位普通村民，今年虽然已经83岁了，他的身体却很硬朗，和别人一样干着农活。从2009年开始，一个叫做“村 村通”的民生工程来到了万祥村，万祥村的村民们看到过去的土路变成了水泥路，脸上曾经现出了很多笑容。可是没过多久，村民们感到村村通工程好像被人造假 了，宋广申和村民们算了一下帐，村书记和村会计从中捞取了百余万的好处。于是他就和金德成、王志国等几位村民开始向镇里、市里反应问题，可是任村民们怎么 上访，虽然有关部门也认定当初的修路合同被造了假，村书记和村会计依然安如泰山！
日前，记者接到多名村民举报后，来到德惠市采访，所见所闻，令人震惊！
在万祥村的村村通公路上修建的涵洞
在一户普通的农户家里，宋广申、金德成、王志国等几位村民向记者反映：万祥村没有村主任，裴福全是村书记、村主任一肩挑。村村通工程进村后，村书记裴福全 和村会计吴廷献就开始相互勾结，共同贪污。他们发现，在该村的三方补充合同中，工程量数据显示修建了10个涵洞，每个涵洞造价3.2万元。事实上该段工程 仅仅修筑了4个涵洞，而每个涵洞只是用了两个水泥管子，造价最多也就是两三千元，按照每个涵洞造价3000元计算，裴福全和吴廷献利用伪造10个涵洞的工 程量就贪污了30余万元。不仅如此，他们还在材料费上大做文章，比如水泥，帐目上显示每吨水泥是400元，但实际上市场价是每吨345元，每吨多报了55 元！石料每立方米是63元，而他们报账却是75元！砂砾每立方米是42元，他们报账却是56元。村里这段路验收里程为10.27公里，全路段总造价 390.26万元，实际造价却是498.447万元，该合同造价与保存于德惠市交通局的那份合同造价差了108.187万元！
村民还反映：这段路的修筑质量也十分低劣，完工后不到一年，好多路面就粉了，该村也相对比较偏僻，基本没有重车碾压，当时村民就到当地相关部门举报工程质量问题，德惠市新薪能源开发有限公司和邹德龙为掩盖工程质量问题，用沥青简单喷涂路面应付检查。
村民们提供的三方补充合同显示，因修该路，万祥村共计“欠”两个修路人256.397万元修路款。为偿还该债务，裴福权伙同吴廷献等人采用虚报工程量，瞒 天过海等手段内外勾结，不经村民代表大会等村民自治法定程序，擅自将村集体资产和各社机动地私下处置，前后共将村集体林木170元/立方米、机动地以 2000元/垧/年的极低价格贱卖给乙、丙两方修路人。更令村民们气愤不解的是，在三方签订的补充合同中，万祥村各社机动地的国家直补款居然也被当做抵债 款，并瞒天过海转移给利益相关人的亲属。抵债给俩修路人的机动地随之被以7000元/垧/年的价格转包给村民。贱卖的林木资源款、机动地款及未来18年的 国家直补款几项合计不足以抵偿村委修路所欠债务，村委会为此背负了对新薪能源公司66.732万元的债务，背负了对邹德龙的20余万元的债务。而裴福全、 吴廷献只是把村里的机动地一转手，每垧地就捞取了5000元的差价！还年年利用这些机动地骗取国家的直补款，每垧地每年就骗取1800元！
记者了解到，对于村民们反映的这些问题，中国民生网等媒体记者曾经深入德惠采访，并于2013年8月以《吉林德惠市万宝镇万祥村民生工程缘何伤了民心？》为题进行了披露，但是时至今日，裴福全、吴廷献们仍然没有受到任何处理！
据该文披露：
记者在德惠市农村公路管理办公室（简称村路办）查证到保存于该办公室由万宝镇政府与德惠市市政公用有限公司于2009年7月15日（简称市政公司）签订的 长鲍路----万祥公路施工合同，该合同显示：该路段工程包括管理费、监理费、设计费（由德惠市交通局直接扣取费提留9.452万元，7.706质保金留 押于交通局，另有4万元培肩暂扣款）等各项费用在内每公里为38万元，国家对该路段各项补贴共计192.05万元；该段路的验收里程为10.27公里，全 路段总造价390.26万元，扣除国家投入，村里需承担198.21万元。
然而村民提供的相关证据却显示，该村与实际修路人新薪能源公司（并无修路资质）邹德龙（村会计吴廷献亲属）三方签订的先后两份补充合同显示，该路段造价共 计498.447万元，该合同造价与保存于德惠市交通局的那份合同造价相差108.187万元。因此该村村民质疑，这多出来的100余万元被村书记裴福 权、村会计吴廷献等人内外勾结贪污了。
对于三方补充合同中的开工时间问题，该合同文字内容显示：错过了最佳施工期，直到当年9月份才决定由乙方（包括丙方）施工。但是村路办黄主任确切地说，工 程开工是有严格规定的，该项工程最迟也不得晚于7月末前开工，因为按设计开工推迟到9月根本就不能完工。所以错过最佳施工季节一说根本就站不住脚，只不过 是三方编造的谎言，以此来做施工原材料涨价的理由。
保存于德惠市交通局的的合同还显示：修筑该路的承包人王连兴（所谓市政公司在该路段的实际承包人）在交通局提取了1200吨水泥，每吨水泥市场价格为 345元，三方补充合同显示每吨水泥的价格为400元。而村路办黄主任则介绍说，当时在交通局提取水泥的价格应该是比较高的，因为该水泥是先赊后结账的， 当时市场价格应该低于345元/吨。由相关设计部门出具的该路设计资料显示，当年水泥平均价格为320元/吨，即使按较高的每吨345元算，按设计该路段 共需3000余吨，仅水泥一项合同上就多出16.945万元水泥款！
带着村民们反映的这些问题，5月23日，记者来到万宝镇农经站，常义学站长向记者证实： 2009年7月15日签订的长鲍路----万祥公路施工合同确实 是假的，该站已经出具证明文件。记者说接到村民们的举报，想核实一下村民们反映的问题是否属实。常站长告诉记者：市纪委已经介入调查。
据村民反映，2013年6月，万祥村130多名村民代表曾到吉林省委省政府上访告状。村民也曾经将裴福全、吴廷献涉嫌经济犯罪等问题向德惠市有关部门多次反映，在选举前吴廷献害怕东窗事发曾跑到外地四处躲避，而时至今日前任村书记裴福权仍是下落不明。
究竟德惠市纪委的调查能不能还原事实的真相？万祥村村民们反映的问题能不能得到最终的解决？本站将继续关注并将跟踪报道。（记者劲松 杨光）
中国民生周刊网（http://www.zgmszk.com/）原文地址：http://www.zgmszk.com/laixinzhaodeng/2013-08-29/18707.html
中国民生网文章链接：吉林德惠市万宝镇万祥村民生工程缘何伤了民心？
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