黑龙江巴彦奇闻：“直达车”导致十万居民出行难？
发布时间：2015/6/25 20:45:41 作者：李广军 点击：
本站讯 端午节前后，正是走亲戚、出门打工的好时候。但是，家住黑龙江省哈尔滨市巴彦县西集镇和附近几个乡镇的居民们，今年端午节前后却感到很郁闷，原因 是因为万达公司（全称“巴彦县万达客运有限公司”，简称“万达公司”）提出异议，西集镇的分流点被取缔了，西集镇附近十万多居民要想去省城哈尔滨，必须得 先坐车赶到县城巴彦，再从巴彦坐倒撅车才能去哈尔滨。居民们说：原来从西集镇去哈市只需要一个多小时就到，分流点被取缔以后，我们必须要多坐三四个小时的 车才能到达省城，“这哪里是什么‘直达车’啊，简直就是闹心车！”
“直达车”成了倒撅车 去省城多走几小时？
西集镇上的客运分站和停靠站（西集分流点）
据了解，西集镇距离哈尔滨市75公里，距离县城巴彦20公里，地处于哈市百公里辐射经济圈内，境内哈肇公路东西横穿10公里，西兴公路纵贯11公里，是巴 彦县西部的交通枢纽和商品集散地，本地区的经济文化中心。在西集镇周围，有丰乐乡、安宁乡、康庄乡等几个乡镇，这几个乡镇的人要去哈市通常也都是到西集镇 乘车。然而，从今年6月3日起，原来的西集分流点被取缔后，这里的居民不允许从西集镇中途上车，再想去哈尔滨市里，就得先乘坐万达公司的小客车赶到巴彦县 城坐车，再跑个倒撅儿去哈尔滨。居民们说：遇到顺利的时候，到了巴彦能马上坐上倒撅车去哈市，要是遇到连续几辆车都满员，就只好等一两个小时才能坐上车。 而从哈尔滨回来时，更是令人心堵——明明到了西集镇应该下车了，可是司乘人员不让在西集镇下车，必须坐到巴彦才让下，下车后，再乘坐小客车返回西集镇。有 司乘人员说，如果停车下人，运管站就罚款，已经有车被罚了。在接受记者采访时，居民们给记者算了一笔账：以前去哈尔滨市区一个多小时就可以到达，现在坐倒 撅车，顺利的情况下，往返一个来回需要多花两个多小时，要是遇到不顺利的情况，往返一个来回，就得浪费四五个小时！
在巴彦县客运站西集分站，记者随机采访了一些居民。一位家住西集本镇的居民气氛的说：因为在哈市打工，他经常需要往来于哈尔滨和西集镇之间，往常直接从西 集镇上车，一个多小时就到哈市了，现在去哈市必须乘坐倒撅车，一个来回需要多花10元小客车钱，这倒不算什么，主要的是浪费了时间影响了心情。谁出门都希 望有个好心情，这么一折腾，心情很糟糕，都不愿意出去了。另一位丰乐乡的居民说：端午节后的一天，他岳父有病急需要他去哈市某医院送钱，因为坐倒撅车去 的，多走了四个多小时，岳父家的人还以为他不愿意给送钱呢，为此他还挨了骂，幸亏没有耽误事，要是因为乘坐倒撅车影响了岳父治病，他是跳进黄河都洗不清 啊！现在一想到坐倒撅车，他头皮都发麻！还有几位居民认为：运管部门首先应该考虑的是居民们的出行方便，而不是给居民出行增加麻烦。我们这条公路只是一条 二级公路，开通“直达车”也已经好多年了，都允许乘客中途上下车。只是因为万达公司提出异议，客运部门就强行取缔西集分流点，放着十多万人的切身利益不去 考虑，却单方面考虑万达公司的利益，根本原因是帮助万达公司与西集客运分站争夺客流，是典型的官商勾结，坑害百姓！
分流点被取缔 只因万达公司的举报？
停在路边、正在让乘客上车的万达公司客车
记者随后咨询了西集客运分站的分站长孙海霞。这位女站长拿着当初的审批手续告诉记者：哈肇路与南直路口西北侧的临时分流点（即西集分流点）是2011年 10月经西集镇政府和交通局审批成立的。运管站给我们下达的虽然是《责令改正通知书》，实际上就是取缔。西集分流点之所以遭到取缔，直接原因是万达公司经 理李大山的举报。万达公司有几十台小客车，每天在巴彦县城和西集镇之间运送乘客，他们还经常超员，但是我反映多次，运管站也说解决，可至今也没有解决。6 月1日，李大山举报西集客运分流点票价违价，西集分站无偿占有万达公司90多万元，他们还不让西集分站售票管理，自己设站点。县交通局、运管站经调查，认 定万达公司的举报不实。可是，万达公司举报之后，这个分流点就被取缔了。西集分站虽然多次向运管站反映，但至今也没有恢复正常售票。我曾经多次去运管站、 客运站和交通局咨询，这个分流点是根据哪个文件或法规取缔的？运管站代理站长刘永峰他们找了半天文件规定也没有找到，最后告诉我，他们依据的是《黑龙江省 高速公路管理条例》第三十二条关于“禁止在高速公路安全岛前后各一百米内停车、行走、滞留及上下人员”的规定。我就纳闷了，我们这条公路只是一条二级公路 啊，怎么能按照高速公路的规定来管理呢？更让人难以忍受的是，取缔分流点后，房子还必须毁掉！
中途不让上下车 没有法律和文件依据？
6月23日，记者以投诉者的身份与孙海霞一起来到巴彦县交通局和运管站。运管站代理站长刘永峰听了记者的投诉后承认“直达车”存在的问题，但是他说，开通 “直达车”是哈市运管处批准的，乘客如果对乘坐“直达车”反而浪费时间、不利居民出行的问题有意见，可以去哈市运管部门反映。巴彦县运管站党委副书记张福 彬坦然承认“直达车”确实造成了老百姓的出行难，但是要解决问题，还得向哈市运管处反映。当记者问及直达车中途不允许上下车的依据是什么时，两位运管领导 却半天也说不出来。
西集客运分站站长孙海霞向记者介绍说：因为分流点被取缔给居民们出行带来的不便，很多乘客曾经多次到客运站“闹事”，巴彦县交通局领导多次开会研究此问 题，交通局领导还曾多次指示运管站尽快解决问题，6月9日，于志军副局长和付小春副局长、运管站、客运站主要领导在交通局召开会议，两位副局长同时对运管 站领导下达了根据实际情况马上彻底解决该问题的通知，并让运管站张书记和陈继飞副站长给补办西集分流点的相关手续，但是运管站领导却要求西集分站与万达公 司私下谈判解决，还告诉她找万达公司签进站协议书。我们认为这样做没有道理，因为西集分站只是中转站（也是客运分站），我只是管理者，不是法人，无权和万 达公司签订任何协议，总站签订的协议已包括了分站。运管站让我们找万达公司谈判协商更是没有道理，西集分站与万达公司是同等地位的，万达公司采用非正常手 段争夺客流，造成了乘客时间上和经济上的浪费，要解决问题，应该是作为政府部门的运管站和交通局找我们两家谈判才对，让我找他们谈，这不是扯皮吗？现在， 我们一去找，巴彦县运管站的领导们就以“直达车”搪塞，说直达车中途不允许上下车，但是，我们去哈市运管处咨询过，市运管处领导明确告诉我们：跨界线外、 跨区域外不让上下车，但西集分站是巴彦客运站的下属分站，没有超巴彦县的范围，直达车在归属地范围内中途不允许上下车没有文件规定或法律依据！
重要的交通枢纽 就这样简单的被取缔？
《巴彦县公路客运站关于设西集停靠站的申请报告》对于西集停靠站（即西集分流点）的重要性有这样的描述：自哈肇路开通至今，西集镇“农村大部分地区的农民 出行候车不方便，无论是酷暑严寒，还是狂风暴雨，广大农民旅客只能站在路边候车，候车难问题直接影响了农民出行的愿望，既没有安全保障又严重阻碍了农村经 济的发展，给农民的生产生活带来了很多不便。”西集公路客运停靠站“建后将成为西集镇客运枢纽，主要服务于中长途旅客运输。向东：巴彦、佳木斯、鹤岗；向 西：哈市、阿城、沈阳、大连、大庆；向北：丰乐、康庄、兴隆镇以及通往各村、屯的专线车辆。它主要承担西集镇域跨省、市、乡村旅客运输的组织衔接及相关服 务，兼镇域区间线路的旅客发送发展集省际、城际、城乡客运于一体的通用型客运站。”届时，“6个行政村（67个自然屯）加之镇内共5万多人口，出行将告别 路边候车的历史，不仅可以从根本土解决农民出行难的问题，而且十分有利于农村经济发展，缩小城乡差别，可直接为农民增加经济收入，为促进城乡社会和谐发展 将会发挥更大的作用。”
由此看来，西集分流点在巴彦县交通运输中是有着举足轻重作用的。如此重要的交通枢纽，运管部门为什么就这样简单的取缔了呢？如果这个分流点存在问题，为什么不能令其不断完善呢？决策层是否考虑过当地百姓们的感受呢？
新一届党中央领导班子上任以来，大力倡导走群众路线，一再强调：一切决策、一切改革都必须从人民群众的根本利益出发，都必须合乎人民群众的利益，人民的利 益高于一切！十八大报告更加明确的指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第 一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”。而在巴彦县，好像并非如此，当地人民群众的出行似乎必须要符合某些利益集团的利 益！种种迹象令人感到，在西集分站和分流点的问题上，似乎有着很复杂的利益争夺，而运管部门的态度更令人产生很多猜测。
究竟在西集客运分站及其分流点的背后有着什么样的利益争夺和分割？究竟有关部门是否如居民们说的那样存在官商勾结问题？记者将密切关注。（记者李广军）
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