几乎是一夜之间,水美鱼肥的安徽沱湖省级自然保护区变成了“酱油湖”,附近的天井湖也未能幸免;也就在这一夜之间,沱湖、天井湖周边渔民经年累月的辛勤劳作化为泡影。
9.2万亩水域被污染,鱼类等水产死亡2364万斤,涉及渔民907户,安徽五河县渔民正遭遇着史上最为严重的水污染灾害。然而,不管是遭受污染的五河县,还是污染源的主要来源地泗县,相互间都在推脱着自己的责任。在两地政府相互推脱责任中,渔民权益受戕害的事实,俨然成了一种陪衬。当权益主角变成了遭无视的受侵害主角时,两地政府间的相互推脱,真的就像是“我是路过打酱油”般的无情。
水污染难查来源,难界定性质,责任区分有时也很难,受损害者的权益维护更是难上加难。五河县907户渔民,正面临着这种难上加难的惨痛灾害。事实上,五河县相关渔民早有遭遇水污染的前车之鉴,为此,他们从自身角度做了相应的预防,用薄塑料做了防渗处理,但污水量之大,早就突破了防范的能量。渔民,只能眼睁睁地看着鱼、蟹陈尸湖中。
尽管渔民们仍然处于受污染后巨大经济损失的痛楚之中,尽管五河县为此也做了相应的预防、调查等工作,但区域之间水污染预警、协调处置、治理、责任分担、权益维护等仍然处于法无明文规定的尴尬地步,倘若再加上地方政府间的官僚作风、彼此间的责任推脱,于湖水污染的解决,于渔民权益的维护,都必然是雪上加霜的事。
水污染仍然在持续,渔民的损失也一再加大。而泗县与五河县关于跨境水污染问题的解决进展,仍然没有系统的方案出台,措施是碎片化的,责任是隐藏化的,只有渔民的损失是实在“进行时”的。难道对于跨境水污染的预防、处置和权益维护就真的没有解决之道吗?
此前,河南与安徽曾因跨界水污染问题有过交锋,河南方面还主动对给安徽造成的污染进行了适当赔偿。从现行体制、法律规定来看,跨境水污染问题确实是一个问题,但并不代表着这个问题是个无解的问题,关键还是要看,涉事双方或多方,有没有意愿、有没有责任担当的能力来解决这个问题。
跨界水污染,正是因为它的跨界性,也源于水污染的复杂性,使得部分地区在解决此类问题上明哲保身,以拖为主,以脱为辅,结果受伤的总是渔民,最终也将影响到当地渔业乃至农民的增收。
在此次水污染事件之前,当地也曾发生过类似的污染事件,最终案件不了了之,农民是哑吧吃黄莲有苦说不出。但是,灾害不能再次重演,在相关法律规定尚不清晰的情况下,这考验着涉事两地相互间沟通协调的意愿,以及在法治思维的指引下,创新解决问题的能力。如果两地总是以推卸、相互指责为主,恐怕沱湖变身“酱油湖”事件,就连守土有责、守土尽责的底线都丢弃了,其“打酱油”的姿态,必将遭到公众的唾弃。而沱湖变身“酱油湖”的事件,再次提醒相关方面,跨界污染问题,法律不应再缺位。
文/张立