河北邢台：土地挂牌出让走过场 国土局称都是非法建筑
发布时间：2015/10/13 20:22:26 作者：蔡N?yWS 点击：
消费日报网讯 严格执行国家规定土地招拍挂程序有利于规范土地市场，公平竞争。土地使用权实行招标拍卖挂牌，也是防止和避免了腐败行为的产生。如果土地使用不公开、不透 明甚至“内定”，其间难免有官商勾结、以权谋私之嫌疑。然而在河北省邢台市就有一些掌管土地使用权的部门为了某些个人或小集团利益，在土地摘拍挂工作中， 涉嫌暗箱操作，很有可能导致巨额国有资产流失。
邢台市位于河北省中南部，太行山脉南段东麓，华北平原中部，晋冀鲁三省之中。东以大运河和山东省相望，西依太行山和山西省毗邻，北及东北与石家庄市、衡水市相连，南接邯郸市。市域东西最长185公里，南北最宽80公里，总面积12456平方公里。
据知情人介绍，河北省邢台市多宗正处于挂牌出让阶段的土地早已被占用、开发建设，该市国土部门却“自欺欺人”的对外发布虚假土地挂牌出让公告，此举有暗箱操作、权钱交易之嫌，并极有可能导致巨额国有资产流失。
10月9日，本网以购地名义在邢台市国土资源局土地储备中心处取得该局正在挂牌土地的文件，首先来到位于邢台市建设大街与文体路口，这里是邢台市国有土地 使用权挂牌出让公告(邢国土告字[2015]14号)【2015】49号地块的所在地，公告显示，宗地编号为“【2015】49号”地块的挂牌出让开始时 间为：2015年9月29日09时00分，截止时间为：2015年10月16日10时00分。但是据本网10月9日现场查看，这块地上已经在施工了，楼房 已经盖到三层高。附近居民告诉本网，这块地去年前开始施工了。据后炉子村民介绍，该村当初在拆迁时，也发生了一系列离奇的事情，该村在城中村改造中涉及全 体村民切身利益的重大事件并未应村民要求召开村民大会。后炉子村干部联合宏埔房地产开发公司组织人员暴力拆迁。开发改造方案一直到村民的房屋几近拆平的情 况下仍未公布。现在开发商在改造面积尚未公布的前提下就开工开工建设。也导致后炉子村村民自2012年伊始就逐级上访至今，也同时造成了“群众集体拆卸开 发商大门事件”、“索要房产证围堵市委市政府大门事件”、“火车站违法截访殴打群众事件”、“停水多日群众堵塞郭守敬大街事件”。致使群众赴省进京上访多 次一系列事件，造成了不良的社会影响。有关部门不但不收敛反对反映问题的村民打击报复，造成多人受伤。
随后本网来到邢台市新华南路南陈村，挂牌公告显示：宗地编号为“【2015】58号”的这宗地挂牌出让开始时间也是为：2015年10月19日09时00 分，截止时间为：2015年10月30日10时00分，但本网在实地看到的已经是有邢台市金凯利房地产开发集团有限公司开发的金太阳商贸城的施工工地。其 实早在今年的七月份，宗地编号为“【2015】37号”的这宗地挂牌出让开始时间也是为：2015年7月13日09时00分，截止时间为：2015年7月 24日10时00分，但是这块土地也早已被邢台市金凯利房地产开发集团有限公司占有。据南陈村群众反映，邢台市金凯利房地产公司的金太阳商贸城项目占地该 村群众是一无所知，都是村干部私下进行的，目前南陈村原党支部书记郭建平因涉嫌贪污、挪用公款被查处。
知情人同时告诉本网，宗地编号为“【2015】50号”的这宗地挂牌出让开始时间也是为：2015年9月29日09时00分，截止时间为：2015年10 月16日10时00分，但是这块土地实际上也早已被久新房地产公司占有，本网在实地也看到了久新地产的广告牌，楼盘名为“久新名苑”，项目地址：车站南路 与建设大街交叉口西北角，和编号为“【2015】50号”的这宗地的地为同一个位置。
根据相关规定，经营性用地必须通过招标、拍卖和挂牌等方式向社会公开出让国有土地。土地招拍挂制度在理论上可以从源头防止土地批租领域腐败，从而使土地市场在“公平、公正、公开”的前提下健康运行，用地开发项目也必须在取得土地使用证的前提下，才能动工建设。
这些还在挂牌期内的土地为何能开工建设呢？邢台市国土资源局土地储备中心负责土地挂牌的工作人员告诉本网，此次挂牌这几宗土地，有些是市政府的“四改项 目”，他们现在接受任何单位的报名，至于最后的结果却另当别论，那也就是说除了现在正在施工的公司外，其他的竞标单位只是在陪伴走过场。但当本网质疑土地 是净地出让，那为何就有人提前施工呢？土地储备中心工作人员明确表示，现在的都是非法建筑。
根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，开发建设必须到当地规划部门办理相关规划手续才被允许建筑楼房，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划 许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收 入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
那既然是在国有公开出让的土地上非法建筑，作为监管部门的邢台市国土资源局又充当了什么角色呢？当地一知情人士称，已经在未取得手续的土地上先行开工建 设，邢台市国土资源局的土地出让挂牌就是在走过场。在摘牌之前多块土地已先行开工建设，招标时经常出现无人与已参与开发商竞标的现象，致使开发商以挂牌价 摘得土地。尚未摘牌，如何就开始建设了呢？挂牌只是个形式？这背后，是否存在“暗箱操作”等各种手段？监管部门不仅没有制止违规建设行为，反而成为违规项 目“合法化”的帮手，这不仅是对相关政策的藐视，更是对国家法律法规视为儿戏。
为了解邢台市国土局此次存在疑问的土地出让问题，本网再次来到邢台市国土局，该局办公室主任答应的联系相关人员，但最后该局办公室主任无了踪影。。。
邢台市政府有关部门在严肃的问题上显得如此任性随意，为了某些个人利益就能随意发布土地挂牌公告，究竟自己欺骗自己？还是欺骗上级的土地主管部门呢？无论欺骗的是谁，相信最终还是欺骗不过法律的严肃性。此事也应该引起当地及上级纪检监察部门的重视，及时关注，防微杜渐。
对此，本网将继续予以关注！
本文来自消费日报网：http://city.xfrb.com.cn/newsf/2015/10/12/14446293389.htm
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