又到秋收时 各地加大查处力度严防秸秆焚烧
发布时间：2015/10/27 20:54:58 作者：佚名 点击：
资料图片为某地农民正在焚烧玉米秸秆，天空出现大量蓝烟，气味呛鼻。 刘文华摄
编者按
丰收的喜悦，难掩对秸秆焚烧造成空气污染的忧虑。环境保护部发布的卫星遥感巡查监测数据显示，2015年5月20日~7月31日，在全国范围内共监测到秸秆焚烧火点1158个，较2014年同比减少961个，减幅为45.35%。但部分地区违法焚烧秸秆现象仍然存在，甚至出现秸秆焚烧火点数同比大幅增加的现象，秸秆焚烧污染防控形势仍然不容乐观。因此，各地应加大查处力度，严防秸秆焚烧。
河北 遥感航测 双管齐下
本报记者周迎久石家庄报道 河北省大气污染防治工作领导小组办公室日前发出《关于做好2015年秋季秸秆禁烧和综合利用工作的通知》(以下简称《通知》)，明确各级政府是促进秸秆综合利用和禁止露天焚烧的责任主体，实行重点管控、专人监管、定点巡查，责任到村、到组、到人，及时制止秸秆焚烧行为。同时，河北省将遥感监测玉米主产区秸秆焚烧，出现着火点将被空中拍照。
《通知》要求，各级政府要把秸秆综合利用作为防治大气污染、农业可持续发展的重要工作，从源头防治，搞好秸秆综合利用。要在编制和完善本行政区域秸秆综合利用规划的基础上，充分利用农机购置补贴、高效清洁燃烧炉具补贴、全株青贮玉米种子补贴等国家和省级政策资金等支持政策，大力推进秸秆综合利用。
《通知》要求，在秸秆禁烧中，要点面结合，突出重点。尤其是做好环京津、人口密集区域、机场周边、高速公路及国(省)干线、铁路沿线等区域的禁烧工作，确保不发生焚烧秸秆现象。同时，加大执法力度，综合执法、联合执法。对基层群众举报和检查中发现的随意焚烧秸秆行为，依法进行查处，发现一起，查处一起，形成震慑。
10月9日~31日，河北省将利用卫星定位、遥感以及低空数字摄影测量、卫星通讯等技术，通过航天遥感及低空航测相结合，监测全省玉米主产区秸秆焚烧情况。
本次监测的具体区域是河北省平原玉米主产区，涉及邯郸、邢台、石家庄、衡水、沧州、保定、廊坊7个设区市，覆盖面积约6.8万平方千米。
江苏 驻点巡查 分解任务
本报记者闫艳南京报道 江苏省近日对秋季秸秆综合利用和禁烧工作进行了部署，提出了明确措施要求。
今年秋季秸秆禁烧期为10月1日~12月31日。禁烧期间，江苏省环保厅将组成13个督察组驻点巡查，督促地方进一步完善市、县、乡、村、组五级禁烧网络，层层分解任务，签订责任状，形成政府负责、部门联动、群众参与、齐抓共管的工作局面，确保每个田块包干到人、责任到人。巡查组将加大对高速公路、高铁、机场等重点区域和夜间、雨前、收割高峰等重点时段的巡查力度。
江苏省将继续利用卫星遥感、路面巡查督察和PM2.5自动监测“三位一体”监管模式，监控秸秆焚烧情况。同时加强与省气象台的合作，密切跟踪空气质量变化趋势，及时发布不利气象条件和重污染天气预警信息，指导督促各地落实应急防控措施，确保不发生因焚烧秸秆引发的严重空气污染事件。
继续严查“第一把火”，严格责任追究。对巡查发现超过300平方米或卫星遥感监测到第一处火点的地区，实行“一票否决”，取消所在县市考核优秀资格，并依规严肃处理。各地也将严查“第一把火”，对禁烧措施不到位、发生大面积焚烧秸秆的，或因秸秆抛河危及饮用水水源安全的，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
在禁烧期间，江苏省环保厅将继续实行“二公布一通报”：即在相关媒体每日公布各地火点情况，及时公布对相关责任人的调查处理情况，接受社会监督；通过信函、手机短信等形式，将巡查结果和火点情况及时通报给当地党委、政府的主要负责人，要求相关地方认真查找原因，迅速处理并上报结果。
黑龙江 细化网格 责任到人
本报记者吴殿峰哈尔滨报道 黑龙江省政府近日召开全省秸秆禁烧工作电视电话会议。会议要求，秸秆禁烧要提前部署，周密安排，采取超常措施、过硬手段，切实做好今秋秸秆禁烧工作。黑龙江省副省长于莎燕出席会议并讲话。
会议要求，要细化分工，落实责任，建立以乡(镇)、村(屯)为单元的网格化管理责任体系，将监管责任落到具体单位和个人。充分调动环保、公安、交通、林业、消防、安监等部门，深入一线，开展行政执法检查。气象部门要及时发布气象信息，尤其是对容易造成雾霾天气的气象信息，要提前发布，并做好与环保部门的对接和沟通。黑龙江省环保厅要继续组织相关部门组成督察组，加大督察力度，分赴各地对秸秆禁烧落实情况进行监督检查，并及时通报督察情况。对工作落实不力的，及时报告省政府，省政府将启动约谈问责程序。
会议指出，在盯住重点区域和时段严防死守的同时，要疏堵结合，推进综合利用。发改、农业等有关部门要抓紧谋划秸秆综合利用及还田项目，积极引进和推广先进实用技术，并会同财政部门，研究制订引导补助政策。坚决落实玉米机收标准，尽最大努力增加秸秆直接粉碎还田的数量。充分利用和开发生物质发电、造纸、肥料技术应用推广，推动秸秆深度开发利用。
会议强调，各级环保、公安、农委、交通、农垦系统的执法机构要采取全天候、全覆盖的督察巡查方式，发现苗头快速处置，加大秸秆禁烧管控力度。
西安 上下贯通 左右联动
本报见习记者王双瑾西安报道 陕西省西安市近日经现场检查和卫星云图反馈信息，未出现焚烧秸秆着火点。
记者跟随检查组来到西安市高陵区鹿苑街办，看到宣传车不断宣传着焚烧秸秆的危害，村道、田边悬挂着宣传标语和禁烧口号，街办工作人员和环保人员不停地在现场巡查。记者看到，玉米已经收割完毕，秸秆已经还田，农田干干净净，没有焚烧的痕迹。
据西安市环保局有关负责人介绍，今年秋季禁烧工作改变以往工作方式，由机关处室包抓区域和属地监管相结合，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。
在市级层面，机关处室与包抓区域紧密联系，督促辖区提前安排好禁烧工作，并实施巡查督察；在区级层面，成立专门工作机构，确保机构、人员、经费、设备、任务“五落实”。乡镇(街办)都成立了禁烧小分队，加大了禁烧宣传力度。
自9月28日秋季秸秆禁烧工作开始后，西安市环保局各检查组每日兵分三路，在全市范围内开展秸秆禁烧监督检查，重点督促各区(县)加大禁烧工作宣传工作力度，国庆期间也未间断检查。
检查以机场、铁路、高速公路沿线，国省道两侧及城郊接合部、区(县)之间、乡镇(街办)之间、村组之间等薄弱环节的监督检查为重点，防止出现疏于监管、责任不明、推诿扯皮现象。
成都 重度污染 秸秆“惹祸”
本报综合报道 记者近日从四川省成都市环保局官方微博获悉，10月13日10时数据显示，成都AQI(空气质量指数)高达218，为重度污染。这是今年4月以来，成都首次出现重度污染天气。同时，和4月一样，两次重度污染都是秸秆焚烧“惹祸”。
深陷“霾伏”的不止成都，四川省眉山、内江等12个市(州)当天同样遭遇不同程度的空气污染，其中自贡、成都为重度污染。
“本次污染情况，主要污染原因有两个，一个是内因，一个是外因。”四川省环境监测总站副站长罗彬说，内因主要是秸秆焚烧，空气没有边界，某些市(州)焚烧秸秆的同时，不仅污染了这一城市的空气，也会影响周边城市。逆温，是本次污染情况出现的外因。
四川省遭遇“霾伏”，何时才能冲破？罗彬说，根据气象预测信息，10月17日，将有一次全国大范围的冷空气。“冷空气来川后，可能伴随降水等有利气象条件，有利于污染物扩散，改善空气污染情况。”
“冷空气入川前，如果市(州)继续焚烧秸秆，在逆温等不利污染气象条件下，空气污染的情况可能会加重，川西平原、川东北、川南地区可能出现区域性连片污染情况。”罗彬解释说。
记者了解到，为遏制焚烧秸秆，目前，四川省大气办已经派出督察组，前往重点市(州)进行督察。
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