组合拳
徐骏作(新华社发)
随着冬季供暖季的到来,北方城市进入了重污染易发时期。为做好今冬明春大气污染防治工作,北京市环保部门联合多个部门,从11月初起至明年3月底,首次跨年度开展大气污染专项执法季。
【超八成锅炉点火试运行】
日前,北京热力集团工作人员在蓝天供热厂启动燃气锅炉,对供暖设备设施预热,通过逐步升温升压,使辖区内居民逐步感受温暖。截至目前,北京市范围区域锅炉房点火率达84%,1.07亿平方米市政大网有了热乎气儿。但随着冬季供暖季节来临,燃煤等污染物排放会相应增加,同时,秋冬季节的静稳天气增多,总体气象条件对污染物扩散不利,都将使得未来一段时间内北京的空气质量面临挑战。
环保部监测数据表明,今年以来,北京的好天气明显增多。前10个月,北京市空气质量改善较为明显,空气中细颗粒物(PM2.5)累计浓度为69.7微克/立方米,同比下降21.8%。空气质量达标天数同比增加了31天,发生空气重污染天数同比减少了16天。
冬季是我国大气污染较为集中的时期,全国重点区域各省(区、市)供暖季PM2.5平均浓度均比全年平均浓度高20%左右。北京市环保局表示,目前已进入秋冬转换、重污染易发季节,加之即将面临供暖季燃煤等污染物排放增加,后两个月大气污染治理依然形势严峻。
【重点排查三类违法行为】
为巩固治理成效,做好今冬明春大气污染防治工作,北京市环保部门联合城管等多部门开展大气污染专项执法季。从今年11月初至明年3月底,北京市将按照行动方案统一部署,各区县分别制定辖区方案,分为动员部署、全面检查、重点检查、复查督查、分析总结等5个阶段开展大气治污。
针对北京冬季大气污染特点,大气专项执法季主要围绕燃煤污染、VOCs(挥发性有机物)污染、露天焚烧等3类环境违法行为开展,重点检查锅炉排放情况、在线监控设备运行情况、燃煤锅炉房煤质情况、无照生产销售劣质散煤、经营性小煤炉、重点VOCs排放单位、露天焚烧垃圾枯草树叶等7项内容。
为了保障执法行动效果,北京将统筹采取联合执法、夜间执法、科技执法、应急执法等多种手段。其中,联合执法在固有的环保、城管部门联合执法基础上,根据季节性污染监管特点扩大联合执法范围,如针对露天焚烧,增加与农业、园林、市政市容等部门的联合执法,围绕煤质检查,增加与质监部门的联合执法等。而夜间执法将成为固定执法模式,设置夜间专项执法检查周。
此外,环保部门将依据2016年1月1日正式实施的新大气法,重点打击重点区域重点单位存在的大气类环境违法行为,对屡教不改的企业和存在问题较多的乡镇、区县,依据新大气法的明确要求,对违法企业负责人和相关政府负责人进行约谈、督促整改,严厉打击环境违法行为。
城六区基本实现无燃煤锅炉(链接)
来自北京市环保局的消息,目前北京市燃煤锅炉“煤改气”任务已完成5900蒸吨,大幅超过3579蒸吨的年度任务目标。其中,采暖锅炉5286蒸吨,工业锅炉614蒸吨,城六区将基本实现无燃煤锅炉。
北京市环保局介绍,通过多年治理,北京市城六区剩余燃煤锅炉379蒸吨,虽然总量不大,但都是遗留的“硬骨头”。经过多方面努力,“煤改气”目前进展顺利,预计供暖季前将基本实现城六区无燃煤锅炉。在此基础上,北京市将把工作重点逐步转向远郊区县,不断完善燃气管网等基础设施建设,推进更大范围的锅炉煤改气。2015年共完成远郊区县燃煤锅炉清洁能源改造4907蒸吨。
截至今年10月底,北京市二氧化硫累计浓度为13微克/立方米,在北方采暖城市中名列前茅,与南方非采暖城市水平相当,这得益于北京市多年来坚持实施燃煤锅炉清洁能源改造,持续调整能源结构。目前,北京市能源结构中优质能源占比已达80%左右。通过燃煤锅炉清洁能源改造,预计本采暖季将进一步压减燃煤147万吨,减少二氧化硫排放1.25万吨、氮氧化物4300吨。